Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2020 от 17.01.2020

Дело № 12-6/20

                                            (25RS0005-01-2020-000140-17)

РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года                                                         г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Лысенко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району от 18.12.2019 № 4/1074,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району от 18.12.2019 № 4/1074 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая, что оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований. Его не уведомили о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Его с протоколом не ознакомили, он не получил копию протокола. В связи с этим, просит признать протокол недопустимым доказательством. Указывает на то, что в постановлении неверно указаны его данные, а также сведения о транспортном средстве. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Как следует из поступивших возражений председателя административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району, при рассмотрении протокола в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом, вина ФИО1 была установлена. Комиссия пришла к выводу, что материалами дела, в том числе фотоснимками и актами осмотра территории в совокупности, доказана вина ФИО1, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Должностным лицом по результатам обследования территории по адресу: г. Владивосток, ул. Окатовая, д. 10, выявления факта незаконного размещения в зоне произрастания зеленых насаждений – на плодородно-растительном слое почвы автотранспортного средства – автомашины Ниссан Куб, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Установлено, что данная автомашина принадлежит ФИО1, в связи с чем последний был вызван телефонограммой в управление охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока для проведения проверки и принятия решения – составления протокола об административном правонарушении. ФИО1, уведомленный надлежащим образом, для составления протокола об административном правонарушении в назначенное время не явился, поэтому протокол составлен в его отсутствие, копия протокола направлена ФИО1 заказным письмом в установленный законом срок. В протоколе об административном правонарушении указаны дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении. ФИО1 заказное письмо получено не было, возврат почтовой корреспонденции с отметкой об истечении срока хранения. В постановлении допущены технические опечатки, которые допущены в связи с большим объемом работы. 18.12.2019. Просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

            Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

            Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

            Пунктами п. 2.4, 6.7.3 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» на территориях общего пользования Владивостокского городского округа запрещается размещение транспортных средств, а также иных объектов движимого имущества на детских, бельевых и спортивных площадках, на запрещенных территориях пляжа, газонах. На территории Владивостокского городского округа, занятой зелеными насаждениями, запрещается устраивать парковки и стоянки транспорта.

            Как следует из материалов дела, 21.10.2019 в 09 час 44 мин по адресу: г. Владивосток, ул. Окатовая, д. 10, выявлено, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, осуществил остановку и стоянку данного транспортного средства в зоне произрастания зеленых насаждений на плодородно-растительном слое почвы, тем самым нарушив пп. п. 2.4, 6.7.3 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается исследованными письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2019, актом обследования территории от 21.10.2019 с фотоматериалами, ответом УМВД России по г. Владивостоку.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Утверждение заявителя о том, что он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела, состоятельным признать нельзя.

ФИО1 о составлении протокола был извещен телефонограммой (л.д. 8), что признается судом надлежащим извещением.

            В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

            Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

            Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (пункт 6 Постановления).

            Из материалов дела усматривается, что о месте и времени судебного заседания, назначенного на 18.12.2019, ФИО1 извещен путем направления копии протокола по адресу регистрации места жительства. Однако от получения указанного извещения ФИО1 уклонился, в связи с чем неврученное почтовое отправление возвращено отделением связи в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

            Имеющиеся в постановлении описки подлежат исправлению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ, на законность вынесенного постановления не влияют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району от 18.12.2019 № 4/1074 в отношении ФИО1 по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                Е.А. Лысенко