Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2461/2012 ~ М-2402/2012 от 25.09.2012

Дело № 2-2461/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2012 года г. Красноярск

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Ульяновой Т.В.,

с участием: представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования – Департамента Градостроительства администрации г.Красноярска Лузаковой Ю.В., действующей на основании доверенности №-дч от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Кулиева М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо исковому заявлению Администрации <данные изъяты> г. Красноярска к Кулиеву Мехти Камал оглы о сносе временного сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <данные изъяты> в <адрес> – представитель МО «<адрес>», обратилась в суд с исковыми требованиями к Кулиеву М.К.о об обязании произвести снос временного сооружения – автостоянки, общей площадью 3340 кв.м., огороженной по периметру металлическим забором, состоящим из столбов и металлической сетки, расположенной по адресу <адрес> за счет собственных средств. В обоснование иска указывает, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке размещения временных сооружений на территории <адрес>», основанием для размещения временного сооружения является распоряжение районной администрации в <адрес>, на территории которого оно размещено. Разрешительные документы о размещении временного сооружения-автостоянки по вышеуказанному адресу каким-либо юридическим и физическим лицам не выдавались. Таким, образом, земельный участок, на котором установлено временное сооружение-автостоянка, общей площадью 3340 кв.м., занят ответчиком самовольно, в нарушении установленного порядка размещения временных сооружений, предусмотренного постановлением администрации <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования привлечены: Департамент градостроительства администрации <адрес> и администрация <адрес>.

Представитель истца-администрации <адрес> г. ФИО5 Колпаков в судебное заседание не явился о месте и времени извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, дополнительно в письменном заявлении указав, что на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об администрации районов в <адрес>», которые отменяют полномочия администраций районов в <адрес> по выявлению самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных без разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на размещение которых истек. Все документы в отношении всех временных сооружений были переданы в Департамент градостроительства администрации <адрес>. Выразил своё согласие на ведение данного дела департаментом градостроительства администрации <адрес>.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известно, заявлений об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации <адрес> Бездубная П.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, в письменном отзыве исковое заявление поддержала, указала, что распоряжений о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения в адрес департамента не поступало, договор аренды земельного участка между департаментом и ответчиком не заключался.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства администрации <адрес> Лузакова Ю.В. исковые требования заявленные администрацией <адрес> поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией <адрес> в <адрес> было установлено и зафиксировано актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что по адресу: <адрес> размещена самовольно возведенная автостоянка, общей площадью 3340 кв.м. Указанная автостоянка находится в пользовании Кулиева М.К. оглы. Правоустанавливающие и разрешительные документы на размещение автостоянки и последнего отсутствуют, земельный участок ответчиком используется незаконно. Дополнительно в рамках самостоятельных требований заявила, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, истец вправе осуществлять соответствующие действия за счет собственника со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока.

Ответчик Кулиев М.К. оглы в судебном заседании исковые требования администрации <адрес> не признал, пояснил, что по <адрес> он работал на стройке, где намеривался открыть автостоянку. В ДД.ММ.ГГГГ привез трубы для установления забора. Жители близ лежащих домов были не довольны этим. ДД.ММ.ГГГГ участковым полиции, Кулиев был привлечен к административной ответственности за самовольный захват земельного участка и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. С назначенным наказанием он был согласен и штраф уплатил. После чего он строительство прекратил. В настоящее время Кулиев к автостоянке никакого отношения не имеет, кто использует земельный участок под автостоянку ему не известно.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть принуждено к исполнению обязанности по сносу незаконно возведенного строения, устранения других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с Положением об администрации района в городе Красноярске, утвержденным распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №-р, администрация района в городе является территориальным подразделением администрации города и в сфере строительства, архитектуры и землепользования выдает разрешения на размещение на территории района временных сооружений в соответствии с правовыми актами города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории <адрес>. Главой 2 указанного Положения установлен порядок подготовки и согласования правовых актов на размещение временных сооружений (киосков).

В соответствии с п. 2.8 указанного Положения руководитель администрации района в городе рассматривает представленные документы о размещении временного сооружения (киоск) и издает распоряжение о разрешении на его размещение.

Пунктом 2.9 установлено, что данное распоряжение является основанием для установки сооружения и включения договора аренды земельного участка, либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельного участком между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года. Указанное Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами, вне зависимости от их организационно-правовой формы.

Пунктом 1.15 данного Положения установлено, что органы, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, выявляют факты размещения временных сооружений с нарушением требований указанного Положения, осуществляют обследование места размещения временного сооружения с составлением акта обследования и уведомляют его владельца о необходимости демонтажа временного сооружения, установленного с нарушением. <адрес> в городе, на территории которого находится временное сооружение, при получении соответствующих материалов вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованиями о демонтаже временного сооружения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации <адрес> при проведении обследования земельного участка и определения идентифицирующих признаков временного сооружения, было установлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес>, 21, размещено временное сооружение – автостоянка площадью 3340 кв.м. На указанной автостоянки имеется сторожевой домик 4 кв.м. По данным ОП № МУ МВД России «Красноярское» автостоянка принадлежит Кулиеву М.К. оглы. Распоряжение на размещение временного сооружения отсутствует, кассового аппарата нет, реквизиты владельца отсутствуют, договор аренду не заключался, о чем был составлен акт ( л.д. 5-6).

По сообщению начальника ОП№ МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ по заявлению руководителя архитектуры администрации <адрес> ФИО8 проведена проверка по факту самовольного захвата земли по адресу : <адрес>, в ходе проверки было установлено, что правонарушение было совершено ФИО2 оглы, который проживает по п<адрес> рабочий, 118 <адрес>, по результатам проверки был составлен протокол в отношении последнего по ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ (л.д. 7).

Из обращения от ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский городской совет депутатов, одного из жильцов <адрес>, действующего от жильцов всего дома – ФИО9, следует, что рядом с домами №№ и 21 расположена автостоянка, которая препятствует проходу и проезду к домам.

Из представленных документов следует, и не оспаривается ответчиком в суде, что акт проверки земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, свидетельствует о том, что временное сооружение – автостоянка, которую построил ответчик, размещена на земельном участке, не предоставленном ему для этой цели в соответствии с установленным действующим законодательством порядке, что подтверждается отсутствием распоряжения районной администрации о предоставлении земельного участка и заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом предоставлены доказательства отсутствия права пользования ответчика в отношении земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, а ответчик обоснованных возражений не представил, суд, на основании ст.56 ГПК РФ, обязывающей каждую сторону доказать свои требования и возражения, приходит к выводу о правомерности заявленного иска.

С доводом ФИО2 оглы о том, что в ноябре 2011 года начал строить автостоянку и в настоящее время отношений к ней не имеет, суд согласиться не может. Так, согласно письму ФИО10 на имя депутата городской думы ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, рядом с домами по адресу: <адрес> и 21 расположена автостоянка, которая расположилась на территории планируемой автодороги и препятствует проходу и проезду к домам (л.д.9). Таким образом, автостоянка уже существовала на ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ответу начальника отдела полиции № руководителю архитектуры администрации <адрес>, по факту самовольного захвата земли по адресу: <адрес> проведена проверка (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) которой установлено, что правонарушение совершено Кулиевым Мехти Камал оглы, проживающим по п<адрес> рабочий, 118 <адрес> (л.д.7). Также, в суде Кулиев М.К. оглы пояснил, что в ноябре 2011 года был привлечен к административной ответственности за самовольных захват земельного участка по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд признает незаконным размещение временного сооружения (автостоянки), расположенной по адресу <адрес>, которая является временным сооружением, размещенным с нарушениями требований закона, в связи с чем, она подлежит демонтажу за счет средств Кулиева М.К. оглы.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Кулиева Мехти Камал оглы произвести снос нежилого сооружения – автостоянки, общей площадью 3340 кв.м., огражденной по периметру металлическим забором, состоящих из столбов и металлической сетки, расположенной по адресу <адрес> за счет собственных средств, в двух недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кулиева Мехти Камал оглы в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ, через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.А. Пиджаков