Решение по делу № 33-5085/2019 от 09.08.2019

Судья Шишелова Т.Л.                 Дело № 33-5085/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Шерстнёвой А.А., Щелканова М.В.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе П на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 июня 2019 года, которым иск П к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы, и назначить пенсию с момента за её обращением удовлетворен частично.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 21.02.2019 № 476165/19 в части исключения из страхового стажа П и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы товароведом ... с 01.10.1995 года по 31.03.1996 года.

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж П и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы товароведом в ... с 01.10.1995 года по 31.03.1996 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований, заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), П отказано.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения П, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы, и назначить пенсию с момента за её обращением. Решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; при этом из указанного стажа исключен период работы в МП «Орбита» с 12.11.1991 по 02.08.1997, с чем истец не согласна.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Судом постановлено приведённое решение, оспоренное истцом.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в связи с неправильным установлением обстоятельств по делу и неправильным применением норм права, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 29 ноября 2018 года П обратилась в ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 21.02.2019 № 476165/19 в установлении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из подсчета стажа исключен период работы в ... с 12.11.1991 по 02.08.1997, поскольку внесенная в трудовую книжку П запись о работе не соответствует требованиям Инструкции (отсутствует печать организации – работодателя после даты увольнения).

Разрешая исковые требования, суд установил, что 24.09.1991 исполнительным комитетом Усть-Вымского районного Совета народных депутатов принято решение <Номер обезличен> «Об открытии и ликвидации предпринимательской деятельности», в рамках которого зарегистрировано частное многопрофильное предприятие ....

Постановлением главы администрации МО «Усть-Вымский район» от 05.10.2000 <Номер обезличен> «Об отмене регистрации ТОО «Гарант», ИЧП «Орбита» постановлено признать утратившим силу решение исполнительного комитета Усть-Вымского районного Совета народных депутатов от 24.09.1991 № 280 о регистрации малого индивидуального предприятия ...

Судом изучено дело плательщика страховых взносов МП ... согласно которому в качестве плательщика страховых взносов в органах Пенсионного фонда МП ... зарегистрировано только 24.06.1992.

Из анализа представленных документов, учитывая обстоятельства дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж П и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности товароведа МП ... включив в указанный стаж период работы с 01.10.1995 по 31.03.1996, то есть периода, когда страховые взносы за истца работодателем были уплачены.

Ответчиком решение суда в части удовлетворения исковых требований не обжалуется.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
"О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как правильно указал суд, каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в МП ... в периоды с 12.11.1991 по 30.09.1995 и с 01.04.1996 по 02.08.1997, получение ею заработной платы (приказы о приеме и увольнении работника, справки о зарплате, выписки из приказов, ведомости на получение заработной платы и т.п.) истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Копия справки Л от <Дата обезличена>, указывающая на осуществление П трудовой деятельности в спорные периоды в МП ... а также показания свидетеля ПС, в указанном случае обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку не являются допустимыми доказательствами подтверждающими стаж работы.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Анализируя указанные нормы права, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении исковых требований в части включения периодов с 12.11.1991 по 30.09.1995 и с 01.04.1996 по 02.08.1997 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы, и назначения пенсии с момента за её обращением.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -