Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2022 от 20.01.2022

                                                                                                                                  Дело № 5-68/2022

                                                                                        УИД: 66RS0049-01-2022-000134-08

    Мотивированное постановление составлено 21 января 2022 года

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

             21 января 2022 года                                                    город Реж Свердловской области

             Судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко И.М., с участием путем использования систем видеоконференц-связи, аудио фиксации судебного заседания Полынцева А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Полынцева А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося за совершение однородных правонарушений к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 октября 2021 года №, Полынцев А.Л., являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления судьи Режевского городского суда Свердловской области от 01 сентября 2021 года, вступившего в законную силу 18 октября 2021 года, по которому не истек установленный в ст. 4.6 КоАП РФ срок, 23 октября 2021 года в 18:20 находился в месте массового пребывания людей – в магазине «Верный», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Ленина, 70/2, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, чем нарушил п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ч. 2 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100 -УГ (ред. от 22.10.2021 N 613-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», то есть совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Полынцев А.Л. вину в совершении административного правонарушения признал, событие правонарушения не оспаривал. Пояснил, что не работал ввиду наличия у себя хронических заболеваний, инвалидности 3 группы, также осуществлял уход за своей матерью, <данные изъяты> Дохода иного, кроме пенсии по инвалидности, он не имеет. Своей семьи и детей у него нет. В настоящее время отбывает лишение свободы по приговору суда.

Выслушав Полынцева А.Л., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 50 000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в повторном в течение установленного законом срока невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Согласно абз. 15 ст. 1, п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 13 июля 2020 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 22.10.2021 N 623-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 22.10.2021 N 613-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» постановлено жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Факт совершения Полынцевым А.Л. указанного административного правонарушения подтверждается:

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложено событие административного правонарушения и объяснение Полынцева А.Л. о согласии с нарушением (л.д. №

рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Режевскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Полынцев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ в 18:20 находился в месте массового пребывания людей – в магазине «Верный», расположенном по адресу: <адрес>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (л.д№

письменными объяснениями Полынцева А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения (л.д. № и его объяснениями при рассмотрении дела;

копией паспорта на Полынцева А.Л. (л.д№

справкой о привлечении к административной ответственности (л.д. №

копией постановления Режевского городского суда Свердловской области от 01.09.2021 года о привлечении Полынцева А.Л. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину Полынцева А.Л. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Определяя вид и размер административного наказания, судья руководствуется положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В качестве смягчающих административную ответственность Полынцева А.Л. обстоятельств судья учитывает признание вины, состояние здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность Полынцева А.Л. обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ).

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 50 000 рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного и семейного положения, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1. КоАП РФ, считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания, а цель административного наказания будет достигнута и при снижении суммы назначенного штрафа.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется, так как допущенные Полынцевым А.Л. нарушения создавали угрозу причинения вреда здоровью людей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Полынцева А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 7 500 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551, код бюджетной классификации 18811601201010601140; ОКТМО 65720000; КПП 667701001; «Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ за административные правонарушения», УИН 18880466210208123666.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

    Судья                                                                                                      И.М. Костенко