Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2474/2013 ~ М-2383/2013 от 15.10.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Самарского районного суда г. Самары Кривицкая О.А.,

при секретаре Сафроновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Петров А.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании достоверности величины выкупной стоимости земельного участка и об определении цены для совершения сторонами сделки по выкупу земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

В Самарском районном суде города Самары рассматривается гражданское дело по иску Петров А.В. об оспаривании достоверности величины выкупной стоимости земельного участка и об определении цены для совершения сторонами сделки по выкупу земельного участка

В обоснование исковых требований указано, что истец Петров А.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения (9/45 долей дома) по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с другими собственниками (ФИО4 и ФИО5) обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за выкуп земельного участка по вышеуказанному адресу. Основание обращения - Земельный кодекс Российской Федерации, ст.2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закон Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле». Названными документами установлено право граждан, являющихся собственниками расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, на выкуп таких земельных участков из государственной и муниципальной собственности по льготной цене в период до ДД.ММ.ГГГГ года.

В результате двух незаконных отказов органа государственной власти и органа местного самоуправления: отказа Министерства имущества в предоставлении земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ признанного Самарским районным судом <адрес> незаконным, последующего отказа Департамента управления имуществом г.о.Самара (далее -Департамент) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), также признанного Самарским районным судом <адрес> незаконным (Решение от 15.11.2011г.), схема расположения земельного участка была утверждена Департаментом только ДД.ММ.ГГГГ.

Однако заявитель Петров А.В. не смог поставить земельный участок на кадастровый учет, так как изменились требования к графическому плану (приложение к схеме расположения земельного участка). В связи с этим Петров А.В., изготовив новый графический план, повторно обратился в Департамент за утверждением схемы расположения земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № На заявление Петров А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области издало Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка» площадью 175,00 кв.м. и подготовило проект договора купли-продажи, в пункте 2.1. которого цена участка определена в 609827 рублей, что соответствует полной кадастровой стоимости земельного участка.

Истец с такой ценой выкупаемого земельного участка не согласен, так как он обратился в орган государственной власти за предоставлением земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период, когда действовала льготная цена. По мнению истца земельный участок должен быть предоставлен ему на условиях, установленных ст.2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области». Не вызывает сомнений, что вины истца в задержке оформления документов нет.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации). Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации возлагает на исполнительный орган государственной власти обязанность по подготовке проекта договора и направлению его заявителю в месячный срок.Выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

С заявлением о выкупе земельного участка истец обратился 20.01.2011.

Следовательно, выкупная цена должна быть определена в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало в период подачи заявления о выкупе земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 лица, при приобретении гражданами, являющимися собственниками расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до 30.10.2001г., таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, выкупная цена должна определяться исходя из вышеназванных норм.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание позицию Минэкономразвития РФ, изложенную в Письме от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес>: «...лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, будут иметь право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления», на основании ст.ст.11,12,422,424,445,446 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного просил суд признать недействительной цену земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № № находящегося по адресу: <адрес>, занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, общей площадью 175,00 кв.м, установленную в п.2.1. проекта Договора купли-продажи земельного участка.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассчитать
выкупную цену означенного земельного участка в пределах 2,5% кадастровой стоимости,
что составляет 15 245 руб. 69 коп. и заключить Договор купли-продажи земельного
участка на условии применения этой выкупной цены.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности просила в удовлетворении требований отказать, сослалась также на нарушение досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со ст.222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса РФ договор заключается посредством направления оферты ( предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта

( принятия другой стороной).

В соответствии со ст.446 ГК РФ рассмотрение разногласий, возникших при заключении договоров, осуществляется судом с учетом требований статьи 445 ГК РФ, предусматривающей заключение договора в обязательном порядке. ( после получения протокола разногласий к проекту договора)

В данном случае истец, получив на свое обращение от Министерства имущественных отношений Самарской области предложение ( проект договора) о выкупе земельного участка не согласился с условием договора в части выкупной цены земельного участка, однако о своем несогласии в установленном порядке не заявил, встречного предложения об изменении условия договора в Министерство в досудебном порядке не направил.

Таким образом, истцом не был соблюден обязательный в данном случае для такой категории дел досудебный порядок разрешения спора.

Ссылка представителя истца на то, что предложение об иной выкупной стоимости земельного участка, поступившее от покупателя в Министерство имущественных отношений Самарской области, заведомо останется без удовлетворения, поскольку продавец в данном случае при определении выкупной цены руководствуется нормативным актом, не исключает необходимости соблюдения установленного законом досудебного порядка разрешения спора, поскольку законом исключений из установленного порядка для указанной категории дел не предусмотрено.

.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Петров А.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании достоверности величины выкупной стоимости земельного участка и об определении цены для совершения сторонами сделки по выкупу земельного участка оставить без рассмотрения

Вернуть Петров А.В. государственную пошлину в сумме 9 300 рублей, оплаченную ДД.ММ.ГГГГ получатель : Управление Федерального казначейства по Самарской области на счет № абонент №

    На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

    Судья:                                О.Г. Кривицкая