Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-340/2022 от 18.05.2022

Копия

Дело № 5-340/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 18 мая 2022 года

Судья Советского районного суда г. Томска Полянская Анна Мансуровна, рассмотрев по адресу: 634050 г. Томск, ул. Карташова, 45, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мухаметова Ильмира Ренатовича, ...,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2022 г. в 10 час. 00 мин. по пр. Фрунзе, 119, каб. 108 в г.Томске установлено, что гражданин <адрес> – Мухаметов И.Р. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв 18.06.2017 с целью работы, имея последнюю регистрацию на территории Российской Федерации с 30.03.2021 по 14.09.2021 по адресу: <адрес> с 15.09.2021 на миграционный учет не вставал, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания (14.09.2021), чем нарушил ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Мухаметов И.Р. в судебном заседании вину признал, пояснив, что на территории Российской Федерации проживают его сын и два родных брата – граждан РФ, не выехал в срок, поскольку службой судебных приставов наложены ограничения на его выезд.

Выслушав Мухаметова И.Р., изучив материалы дела, судья приходит к выводу о его виновном поведении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.05.2022 в 10 час. 00 мин. в каб. № 108 по пр. Фрунзе, 119 в г. Томске, установлено, что Мухаметов И.Р. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, прибыв в Россию с целью «работа», с 15.09.2021 на миграционный учет не вставал, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, истекшего 14.09.2021.

Факт совершения Мухаметовым И.Р. указанного правонарушения также подтверждается письменным объяснением Мухаметова И.Р., в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; копией миграционной карты, согласно которой последняя регистрация Мухаметова И.Р. была осуществлена 30.03.2021; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска об обнаружении факта правонарушения; справкой из «ИБД-Регион», согласно которой 30.03.2021 ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска уведомлен о прибытии Мухаметова И.Р.; досье из СПО «Мигрант-1».

Анализируя представленные, непротиворечивые доказательства в их совокупности, судья считает установленными событие инкриминируемого правонарушения и виновность Мухаметова И.Р. в его совершении. При этом необходимо учитывать, что указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 17.05.2022.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Мухаметова И.Р., его признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Из пояснений Мухаметова И.Р. и материалов дела следует, что он имеет на территории России сына – ФИО3, №. и двоих родных братьев – ФИО2, №. и ФИО4, №., которые являются гражданами РФ. Кроме того, согласно справке от 24.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд Мухаметова И.Р. из РФ.

С учетом изложенного выше и конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Мухаметову И.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, его основных свобод, а также интересам его семьи, члены которой являются гражданами РФ и проживают в России, а потому судья считает необходимым назначить Мухаметову И.Р. наказание в виде административного штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мухаметова Ильмира Ренатовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области); УИН № ИНН: 7018016237 КПП: 701701001 Номер счета получателя платежа: № Наименование банка: Отделение Томск ОКТМО 69701000 Наименование платежа: Штраф, КБК: №, кор. счет №.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2), влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано)

Копия верна.

Судья А.М.Полянская

Секретарь Т.А.Ермолина

18 мая 2022 года

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 2022 года.

Секретарь суда _____________________________________. УИД 70RS0004-01-2022-002493-66

Подлинник документа находится в деле № 5-340/2022 в Советском районном суде г. Томска.