Решение по делу № 2-295/2017 ~ М-309/2017 от 20.06.2017

Дело № 2-295/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года                                                                                                      пос. Ныроб

    Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.

    с участием истца Максютенко В.П.,

    при секретаре судебного заседания Макиенковой Е.Б.,     

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максютенко Валерия Петровича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края о включении в трудовой стаж период работы в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

    Максютенко В.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Чердынском районе Пермского края о включении в общий трудовой стаж период работы в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 3 года 4 месяца 25 дней и перерасчете пенсии. Свое требование мотивирует тем, что определением Ныробской постоянной сессии Чердынского районного народного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ время отбывания наказания в колонии-поселении ОИТК-11 ему было зачтено в трудовой стаж. При назначении пенсии пенсионный орган не включил спорный период в общий трудовой стаж. При последующем обращениях, ответчик в своих разъяснениях, вновь отказал в зачете в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в местах лишения свободы. Считает разъяснения незаконными, так как вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех юридических, должностных лиц и граждан, а также они подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Истец в судебном заседании на своих требованиях настаивает. Пояснил, что в период отбывания им наказания в исправительном учреждении действовали иные нормы материального права, которые предусматривали возможность включения времени работы осужденных в колониях-поселениях, в общий трудовой стаж на основании решения суда. Ответчик намеренно оттягивал время. В остальной части дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Просит удовлетворить иск.

    Ответчик ГУ УПФР в Чердынском районе Пермского края о времени и месте судебного заседания был извещен. Явку представителя с доверенностью на участие в деле - не обеспечил. Начальник Управления - Вяткина О.В. (действуя без доверенности) в письменных возражениях иск не признала. В обоснование возражений, со ссылкой на прямое указание в действующем законодательстве указала, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж не ранее 1 сентября 1992 года. Включение в общий трудовой стаж для назначения заявителю пенсии спорного периода будет противоречить действующему законодательству. В случае удовлетворения иска размер пенсии Максютенко В.П. по-прежнему не будет достигать установленной величины прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае. С увеличением общей продолжительности страхового стажа будет увеличен размер страховой пенсии, федеральная социальная доплата к пенсии уменьшится. При этом общий размер выплачиваемой пенсии по-прежнему останется равным 8473 руб. Просит отказать в иске. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело при данной явке.

    Оценив доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (действовавшего в момент назначения Максютенко В.П. пенсии), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

    На момент отбывания Максютенко В.П. уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

В силу правила, которое устанавливалось ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось, кроме случаев, специально предусмотренных в законе (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года, вступивший в силу с 1 апреля 1977 г. и утративший силу с 1 июля 1997 г.).

    Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" в ИТК РСФСР от 18 декабря 1970 года (с последующими изменениями и дополнениями) были внесены изменения, в соответствии с которыми время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 1 сентября 1992 года.

    До внесения указанных изменений, ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года, от 4 марта 1983 года, от 18 сентября 1985 года) в ч.6 ст.38 и ч.3 ст.66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывавшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

    То есть, до 1 сентября 1992 года законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец Максютенко В.П.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении».

ДД.ММ.ГГГГ Максютенко В.П. обратился в ГУ УПФР в Чердынском районе Пермского края с заявлением о произведении перерасчета страховой части пенсии в связи увеличением общего трудового стажа. В обоснование заявления сослался на наличие определения Ныробской постоянной сессии Чердынского районного народного суда Пермской области от 10 февраля 1989 года. Обращает внимание, что при назначении пенсии решение суда не было исполнено.

    Разъяснением от 25 мая 2017 года со ссылкой на ответ от 16 февраля 2017 года по поводу более раннего обращения Максютенко В.П. о зачете в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что в силу прямого указания в действующем законодательстве, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж не ранее 1 сентября 1992 года.

    Суд, оценив в порядке ст.67 ГПК РФ все имеющиеся в деле доказательства, приходит к убеждению, что требование истца о включении в общий трудовой стаж периода работы в колонии-поселении ОИТК-11 законно, обоснованно и полежит удовлетворению.

    Определением Ныробской постоянной сессии Чердынского районного народного суда Пермской области от 10 февраля 1989 года Максютенко В.П. зачтено в общий трудовой стаж время работы в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда рассматривающего данное дело. Факты работы Максютенко В.П. в период в месте отбытия наказания, а также добросовестная работа и примерное поведение Максютенко В.П. нашли отражение в указанном постановлении суда, и представителем ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

    Доказательств, свидетельствующих об отмене определения Ныробской постоянной сессии Чердынского районного народного суда Пермской области от 10 февраля 1989 года судом не добыто.

    Следовательно, ссылка ответчика, что время отбывания наказания истцом в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного засчитывается не ранее 1 сентября 1992 года, несостоятельна, поскольку основана не неправильном толковании закона.

    Суд принимает решение обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края включении в трудовой стаж Максютенко В.П. период работы в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Рассмотрев требование Максютенко В.П. о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.

    Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

    В частности, ч.1 ст.12.1 названного Закона предусмотрено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

    Законом Пермского края от 8 ноября 2016 года № 13-ПК «О величине прожиточного минимумы пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2017 финансовый год» прожиточный минимум пенсионера установлен в размере 8473 руб.

Из письменных пояснений представителя ответчика, полученных в порядке ст.55 ГПК РФ следует, что Максютенко В.П. назначена и выплачивается страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа общей продолжительностью 20 лет 3 месяца 6 дней в размере 6883 руб. поскольку размер пенсии истца не достигает установленной величины прожиточного минимума в Пермском крае, согласно положению ст.12.1 Закона № 178-ФЗ ему назначена и выплачивается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 1589 руб. 92 коп. Общий размер выплат составляет 8473 руб.

С учетом удовлетворенного требования продолжительность страхового стажа Максютенко В.П. составит 23 года 8 месяцев 2 дня, а размер страховой пенсии - 77368 руб. 47 коп. поскольку данный размер пенсии снова не достигнет установленной величины прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае ему будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 1104 руб. 53 коп. Общий размер выплат останется на уровне 8473 руб.00 коп

    Отказ в удовлетворении требования не повлечет нарушений прав истца на получение пенсии в установленном Законом размере.

    Суд отказывает Максютенко В.П. в требовании обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края произвести перерасчет пенсии.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Максютенко Валерия Петровича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края включить в трудовой стаж Максютенко В.П. период работы в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края произвести перерасчет пенсии - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                                             А.Г. Набиюллина