Решение по делу № 2-3517/2021 ~ М-3123/2021 от 26.04.2021

УИД: 50RS0039-01-2021-005329-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре Бажановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3517/2021 по иску Администрации Раменского городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, приведении объекта в соответствии с установленными требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раменского городского округа <адрес> обратилась в суд с уточненным иском к ФИО1 о признании объекта – жилого дома самовольной постройкой и об обязании ответчика привести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в соответствие с установленными требованиями законодательства в части получения условно разрешительного вида использования земельного участка «ведение садоводства».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Администрацию Раменского городского округа <адрес> поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольной постройки, составленное на основании акта проверки от <дата> <номер>. Согласно указанному акту на земельном участке с кадастровым номером <номер>. ФИО1 осуществил строительство объекта. Согласно данным выписки из ЕГРН от <дата> правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер> является ФИО1 Данный земельный участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно Правилам землепользования и застройки Раменского городского округа, утв. Решением Совета депутатов Раменского городского округа <номер>-СД от <дата>, вышеуказанный земельный участок расположен в зоне СХ - 5: иная зона сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства. В границах территориальной зоны СХ-5 возведение объектов ИЖС не предусмотрено. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> является самовольной постройкой и его необходимо привести в соответствие с установленными требованиями. На основании изложенного, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Администрации Раменского городского округа <адрес> по доверенности (л.д.<...>) ФИО3 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.<...>), возражений по иску не представил.

В силу ст. ст. 20, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело поставлено рассмотреть в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что в Администрацию Раменского городского округа Московской области поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольной постройки (л.д.10-11).

Согласно акту проверки <номер> от <дата> было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, сп. Никоновское, квартал 36а ФИО1 осуществил строительство объекта. Данный объект в соответствие с п. 10 ст. 1, ст.51 Градостроительного кодекса РФ является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей, имеется заклубленный свайный фундамент. Объект не является некапитальным строением, сооружением. Указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-5 - иная зона сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно – исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства и в границах данной территории возведение объектов ИЖС не предусмотрено. ФИО1 нарушены требования Градостроительного Кодекса РФ № 190-ФЗ от <дата> (<...>).

По сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.<адрес>, квартал 36а, участок <номер>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого – растениеводческого направления, для иных видов сельскохозяйственного использования является ФИО1 (л<...>).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования; правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ; который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Как следует из ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее
приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить уведомление о том, что наличие признаков самовольной
постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

На основании п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

    Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 9 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации срок, устанавливаемый для исполнения обязательств по сносу самовольной постройки или представлению в орган местного самоуправления утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями, не может составлять более чем двенадцать месяцев, а для исполнения обязательства по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - более чем три года.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию нрав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).        

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что спорный объект не является некапитальным строением, сооружением. Земельный участок ответчика расположен в границах территориальной зоны СХ-5 - иная зона сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, возведение объектов ИЖС в границах данной территориальной зоны не предусмотрено. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0050373:181, является самовольной постройкой, который необходимо привести в соответствие с установленными требованиями законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, приведении объекта в соответствии с установленными требованиями законодательства – удовлетворить.

Признать объект – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.<адрес>, квартал 36а, участок <номер> – самовольной постройкой, подлежащей приведению в соответствие с установленными требованиями законодательства.

Обязать ФИО1 привести объект – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок <номер> в соответствии с установленными требованиями законодательства в части получения условно разрешительного вида использования земельного участка «ведение садоводства».

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                  Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст заочного решения

изготовлен 25 июня 2021 года