Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2013 (2-815/2012;) ~ М-885/2012 от 27.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 января 2013 года                 г. Сызрань

    Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Котовой М.А.

при секретаре Чудайкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815/12 по иску Гаврилова В.В., Гаврилова Е.В. и Гавриловой В.И. к администрации Сызранского района и администрации сельского поселения Ивашевка о признании права собственности на часть жилого дома,

у с т а н о в и л:

    Гаврилов В.В., Гаврилов Е.В. и Гаврилова В.И. обратились в суд с иском к администрации Сызранского района и администрации сельского поселения Ивашевка о признании права собственности на часть жилого дома, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан они приобрели в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>. Данный договор был зарегистрирован в БТИ г. Сызрани ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления администрации Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на спорную квартиру в Управлении Федеральной регистрационной службе по Самарской области не регистрировалось. Позже для улучшения жилищных условий, с целью сохранения и укрепления основных конструкций жилого помещения истцы Гавриловы без разрешительнойдокументации произвели реконструкцию указанной выше квартиры путем пристроя дополнительных помещений к основному, а также демонтировали отопительные очаги, в связи с чем площадь жилого помещения изменилась и в настоящее время составляет общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Спорная квартира фактически является частью жилого дома, так как она находится в 2-х квартирном жилом доме, квартиры обособлены друг от друга, имеют отдельные входы. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под частью жилого дома, расположенный в <адрес> принадлежит на праве собственности Гаврилову В.В. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. При производстве реконструкции жилого помещения ими не было допущено нарушений строительно-технических норм. В настоящее время им необходимо зарегистрировать право собственности на часть жилого дома. Просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым на реконструированную часть жилого дома, расположенного в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

    Представитель истцов Гаврилова В.В., Гаврилова Е.В., Гавриловой В.И. - Оськин С.Г., действующий на основании доверенностей, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, сославшись на поддержание исковых требований истцов.

    Представитель ответчика - администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями Гавриловых согласен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Ивашевка в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями Гавриловых согласен.

    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гавриловых обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    Статей 16 частью 1 ЖК РФ к жилым помещениям отнесено: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.

    Частью 2 этой же статьи установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

    Согласно части 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одно или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Частью 1 статьи 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц принадлежит им на праве общей собственности.

    Согласно Приложения 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

    В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».

    При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.

    Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

    Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).

    Судом установлено, что истцам Гавриловой В.И., Гаврилову В.В. и Гаврилову Е.В. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ г. Сызрани ДД.ММ.ГГГГ по реестру № на основании постановления администрации Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.9/.

    Согласно архивной копии постановления администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилого помещения, находящегося на балансе АО «Сызранский» в <адрес>» постановлено зарегистрировать Договор на передачу квартиры в собственность приобретателя жилья и членам его семьи (давших на это согласие): где под № указано «квартиру <адрес> передать в собственность Гавриловой В.И., Гаврилову В.В., Гаврилова Е.В.» /л.д.38/.

    При заключении указанного договора и регистрации права собственности доли собственников определены не были.

    На л.д. 8 имеется копия свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ из которой видно, что Гаврилову В.В. на основании постановления администрации Ивашевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность предоставлен приусадебных земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>.

    Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Ивашевка «О присвоении почтового адреса» части жилого дома присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее адрес был: <адрес>2 /л.д.16/.

    Таким образом, жилое помещение, являющееся государственным жилищным фондом, в соответствии с требованиями законодательства о приватизации жилых помещений было передано в порядке приватизации истцам Гавриловым в равных долях.

    Судом также было установлено, что в период проживания Гавриловыми в спорном жилом помещении с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, самовольно на собственные средства была произведена реконструкция, в результате которой изменилась площадь жилого помещения.

    Из копии технического паспорта ГУП ЦТИ на часть жилого дома, расположенного по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в лит. А площадь изменилась из-за сноса перегородки и отопительного очага. Лит. А1 и лит А2 - новое строительство. Право собственности зарегистрировано на квартиру за Гавриловой В.И., Гавриловым В.В., Гавриловым Е.В. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Сызрани ДД.ММ.ГГГГ реестр № /л.д.10-15/.

    В данном случае объект недвижимого имущества был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.

    По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Произведенная в части жилого дома реконструкция согласована с необходимыми службами, что подтверждается актом обследования завершенной реконструкцией части жилого дома начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района, в котором указано, что в результате визуального осмотра установлено, что существующая красная линия улицы <данные изъяты> и линия регулирования застройки жилого дома не нарушены /л.д.17-18/.

    Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что условия проживания в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу <адрес> соответствуют требованиям пп. 5.1; 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и посещениях» /л.д.19/.

    Согласно копии технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ на часть жилого дома, расположенного в <адрес> общая устойчивость и безопасность при эксплуатации части жилого дома пристроями - обеспечена. При реконструкции части жилого дома не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей /л.д.20-21/.

    Из справки №, выданной администрацией сельского поселения Ивашевка ДД.ММ.ГГГГ видно, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства и проживают: Гаврилов В.В. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена - Гаврилова В.И. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Гаврилов Е.В. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноха Г. Н.М. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - Г. С.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук Г. П.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка Г. А.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не родственник Ш. С.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 32/.

    На л.д. 33 имеется уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на жилой дом, расположенный в <адрес>.

    В соответствии с законом - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В соответствии со ст.244 ГК РФ - имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

    В настоящее время спорное жилое помещение, которое было передано в собственность Гавриловымоветскаятвенник Ш. С.М. ДД.ММ.ГГГГ г.рава и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здор по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ описано как часть жилого дома, у данной части жилого дома имеется свой отдельный выход, свои жилые и нежилые помещения, она полностью изолирована от второй части дома, с которой нет мест общего пользования, у данной части жилого дома имеется свой земельный участок. Такой вид данного спорного объекта капитального строительства определен организацией технической инвентаризации, которая наделена правом оформления технического паспорта.

    Таким образом, из представленных истцами в дело доказательств можно сделать вывод о том, что жилое помещение, в котором проживают истцы Гавриловы, разделено на две части с отдельными входами и разделенными прилегающими земельными участками, которые используются по своему целевому назначению, т.е. по своим конструктивным элементам и техническому описанию не являются структурно-обособленными помещениями в многоквартирном доме, которым признается квартира, а составляют часть одноэтажного индивидуально-определенного здания с жилыми комнатами и вспомогательными помещениями, определяемыми нормами ЖК РФ как объект индивидуального жилищного строительства - часть жилого дома, в состав которого включаются надворные постройки. Каждая часть жилого дома не имеет помещений общего пользования с другими частями дома, у данной части жилого помещения имеется свой земельный участок, на этом земельном участке имеются надворные постройки, используемые по своему целевому назначению.

    Следовательно, по договору о передаче (продаже) квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года АО «Сызранский» передало в собственность Гавриловым часть жилого дома расположенную по адресу: <адрес>, а не квартиру как это указано в договоре. На основании данного договора каждый из них фактически является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Поскольку жилое помещение истцами было реконструировано в соответствии с требованиями строительных и иных норм, произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, суд считает необходимым исковые требования, заявленные Гавриловыми удовлетворить и признать за Гавриловым В.В., Гавриловой В.И. и Гавриловым Е.В. право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на реконструированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 244, 245 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Гаврилова В.В., Гаврилова Е.В., Гавриловой В.И. удовлетворить.

    Признать за Гавриловым В.В., Гавриловым Е.В. и Гавриловой В.И. в размере 1/3 доли за каждым право общей долевой собственности на реконструированную часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения.

              Судья -