Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1385/2020 ~ М-1130/2020 от 09.06.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Л.А.,

с участием истца Серегиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Серегиной Ирины Владимировны к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Серегина И.В. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является членом СНТ «Энергетик-2» с <дата> года и за ней закреплен земельный участок площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, уплачивает членские и целевые взносы. Данный земельный участок находится в границах территории СНТ «Энергетик-2». Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Истец обращалась в Департамент градостроительства г.о. <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получила отказ, мотивированный тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий, план-схема территории СНТ «Энергетик-2» не согласован, что обусловило его обращение с иском в суд.

В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в заявленных координатах.

Представители администрации г.о. <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, СНТ «Энергетик-2», Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец Серегина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, просила суд удовлетворить иск.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Серегиной И.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что согласно п.1 Устава СНТ «Энергетик», утвержденного общим собранием членов СТД «Энергетик» от <дата>, зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> от <дата> №, СТ «Энергетик» образовано по решению <адрес> исполнительного комитета от <дата> № на территории Куйбышевского лесхоза квартал № Куйбышевского лесничества <адрес>. Садоводческому товариществу выделен земельный участок площадью 4.5 га. Садоводческое товарищество зарегистрировано как юридическое лицо <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №.

В соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № создано СТ «Энергетик» завода «Электрощит».

На основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского Г. Совета народных депутатов <адрес> <дата>. № Куйбышевскому заводу «Электрощит» отведен земельный участок площадью 3.00 га для коллективного садоводства в квартале № Пригородного лесничества в районе 41 километра шоссе Куйбышев – Москва.

Решением Куйбышевского Г. Совета народных депутатов от <дата> № для коллективного садоводства в <адрес> отведен земельный участок площадью 4,5 га в районе 41 км.

<адрес> Совета народных депутатов от <дата> год № Самарскому заводу «Электрощит» для расширения садоводческого товарищества, без права вырубки леса, отведен земельный участок площадью 4.5 га гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза в квартале № Куйбышевского лесничества.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от <дата>.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от <дата>, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР.).

Решением общего собрания учредителей от <дата> утвержден устав СНТ «Энергетик 2».

Серегина И.В. является членом СНТ «Энергетик-2» с <дата> года и за ней закреплен земельный участок площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается списком дачников, заключением правления товарищества от <дата>, удостоверением члена садоводческого товарищества с отметками об уплате членских и других взносов, выпиской из протокола № общего собрания членов товарищества от <дата>.

Согласно заключению кадастрового инженера Арслановой И.А.от <дата>, земельный участок истца полностью входит в границы СНТ «Энергетик-2», план-схема границ которого от <дата>, исполненная ООО «Волжские Земли» представлена в материалы гражданского дела.

Таким образом, установлено, что земельный участоксоответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №2, Ивашевой А.Н., следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной <дата> кадастровым инженером Арслановой И.А. и фотографий. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями, удостоверенным кадастровым инженером Арслановой И.А.Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.

Таким образом земельный участок площадью 618 кв.м предоставлен Серегиной И.В. в установленном законе порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. <адрес> не использовалось.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.

Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> № следует, что границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца находится в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД г.о. <адрес> от <дата> № № земельный участок № расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, в водоохранной зоне Саратовского водохранилища, часть земельного участка находится в границах красных линий, находится на территории г.о. <адрес> и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата> расстояние между границами участка истца и береговой полосой водного объекта составляет 150 м.

Таким образом материалами дела подтверждается, что земельный участок истца не находится в пределах береговой полосы водных объектов.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни илиздоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен для садоводства в 80-х годах прошлого века, задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, в том числе нанесение красных линий, не могут умалять право истца на землю в границах по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до нанесения красных линий.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается распоряжением Департамента градостроительства г.о. <адрес> от <дата> № № в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность.

Суд находит, что данное сообщение Департаментом градостроительства г.о. <адрес> составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Серегиной Ирины Владимировны к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Серегиной Ириной Владимировной право собственности на земельный участок площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.