Решение по делу № 9а-76/2019 от 17.07.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

о присуждении компенсации

г. Пермь 19 июля 2019 г.

Судья Пермского краевого суда Степанов П.В., рассмотрев административное исковое заявление Алексеева Владимира Викторовича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

Алексеев В.В. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судебное производство по гражданскому делу в разумный срок, ссылаясь на то, что 05 апреля 2019 г. в Ленинский районный суд г. Перми поступило его исковое заявление о взыскании компенсации морального вреда с ФКУ СИЗО № ** ГУФСИН России по Пермскому краю.

Указанное заявление определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 апреля 2019 г. было оставлено без движения и в связи с устранением недостатков, принято к производству суда определением от 16 мая 2019 г., в целях подготовки гражданского дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание на 19.08.2019г., а в случае признания дела подготовленным – судебное заседание на 04.09.2019г.

Алексеев В.В. полагает, что такое длительное нерассмотрение дела и назначение судебного разбирательства, по истечении более 4 месяцев после поступления иска в суд нарушает установленные законом сроки рассмотрения гражданских дел и его права, поэтому просит присудить ему компенсацию в размере 5000 рублей.

Административное исковое заявление не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Дополнительной гарантией защиты прав лиц, участвующих в деле, на своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела выступает предоставленное таким лицам право обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в том случае, если они полагают, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено их право на судопроизводство в разумный срок (часть 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок подачи соответствующего заявления и его рассмотрения судом конкретизирован в главе 26 "Производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

В силу части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 данной статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" также предусматривает, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 2 части 5 статьи 3).

Кроме того, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (п. 15) с учетом положений п. 2 ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 3 ст. 250 КАС РФ, абз. 2 ч. 2 ст. 222.1 АПК РФ, если производство по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

Таким образом, часть 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает возможность подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок до окончания производства по делу при одновременном наличии двух условий: продолжительность рассмотрения дела должна превысить три года и лицо, указанное в части 1 данной статьи, ранее в установленном порядке должно было обратиться с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

При этом из представленных материалов не следует, что заявитель обращался в установленном порядке с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а с исковым заявлением он обратился в суд 05 апреля 2019 г.

Следовательно, условия, при наличии которых возникает право лица на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в данном случае отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 данного Кодекса.

В пункте 26 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления по делу, производство по которому не окончено.

При таком положении, прихожу к выводу о том, что Алексеева В.В. обратился в суд с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит возвращению.

Руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 129, пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья краевого суда,

о п р е д е л и л:

административное исковое заявление Алексеева Владимира Викторовича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвратить.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья /подпись/