Решение по делу № 2-659/2012 ~ М-587/2012 от 11.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 мая 2012 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Полониной Л.А.,

с участием ответчика Банщикова А.И., представителя ответчика – Махалова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-659\2012 по исковому заявлению администрации г. Братска к Банщикову А.И. о признании договора найма жилого помещения прекращенным и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера от 20 апреля 1979 года от 02 августа 1990 года было предоставлено Банщикову А.И..

На сегодняшний день, согласно поквартирной карточке, выданной СРН-8 ООО «БКС», в данном жилом помещении он состоят на регистрационном учете.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится в реестре аварийного жилищного фонда в городе Братске с 2005 года.

Согласно актам проверки факта проживания от 24 февраля 2010 года 06 февраля 2012 года установлено, что Банщиков А.И. не проживает в данном жилом помещении.

Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Аналогичная норма закреплена в статье 62 Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение должно отвечать ряду требований: быть изолированным (что предполагает наличие отдельного входа); являться недвижимым имуществом (т.е. находиться в доме капитального типа); быть пригодным для постоянного проживания (т.е. отвечать установленным санитарным, техническим и иным правилам и нормам).

Договор социального найма может прекратиться в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает. Все указанные обстоятельства свидетельствуют о дальнейшей невозможности исполнения договора (статья 416 ГК РФ)

В связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и жилые помещения в данном доме непригодны для проживания, то согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке. Так как Банщиков А.И. состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, администрация г. Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом по адресу: <адрес>, после его сноса как аварийного и возвести новый объект.

Просит признать договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> прекращенным.

Снять Банщикова А.И., <дата> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца Москаленко О.Н., действующая на основании доверенности от 11 января 2012 года, не явилась, извещена надлежаще о дате рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка в материалах дела. В письменном заявлении просила иск рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик – Банщиков А.И. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он работает официально сварщиком в ООО «СПС». Проживает он по адресу: <адрес> КУМИ администрации г. Братска 07 июля 2011 года заключил с ним договор социального найма жилого помещения на квартиру в указном доме, но после того как в течение месяца они удостоверились, что он реально проживает в этой квартире. В доме два подъезда по 12 квартир. Их три семьи реально проживают на втором этаже этого дома. У него в комнате есть все необходимое для жизни плитка, телевизор, холодильник, вещи, шкафы. Он знает, что жилой дом признан аварийным, но ему администрация города Братска никакого другого жилого помещения не представляла. Когда он получил иск, к которому были приложены акты о его не проживании, то сразу пошел к соседям, подписавшим акт, они были в шоке и сразу сказали, что такой акт они не подписывали. Он возражает о прекращении с ним договора найма и снятии с регистрационного учета, поскольку жить ему негде и другого жилого помещения он не имеет. В жилом помещении по <адрес> проживает его сын

Представитель ответчика Банщикова А.И. – Махалов И.Е., действующий на основании доверенности от 25 апреля 2012 года, по исковым требованиям категорически возражал, полагал, что истцом не представлено никаких доказательств того, что жилой дом в виду его аварийности снесен, ответчику Банщикову А.И. предоставлено другое жилое помещение. Полностью поддержал позицию ответчика Банщикова А.И. Просил в удовлетворении иска отказать. Также указал на то, что имеющиеся акты о не проживании его доверителя, следует признать недопустимыми доказательствами, в силу того, что обследовать комнату работники жилищно-эксплуатационной организации не могли, а жильцы указанных квартир не подписывали акт.

Третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате рассмотрения дела.

В письменном отзыве представитель третьего лица - Чернышёва Т.В., действующая на основании доверенности № 85 от 14 октября 2011 года со всеми правами, иск поддержала и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо – ОУФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в судебное заседание не явилось, о дате рассмотрения извещено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО6 в суде показала, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что <данные изъяты>

Выслушав ответчика, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» указано, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения в пользование ответчикам, предусмотрено, что предоставление жилого помещения в наем в государственном или общественном доме может быть осуществлено только на основании ордера, выдаваемого местным органом исполнительной власти. Ордер служил правовым основанием для занятия квартиры, указанной в нем, и для подписания договора найма между собственником квартиры, квартиросъемщиком и органами жилищно-эксплуатационного хозяйства (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Как предусмотрено ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как достоверно установлено в судебном заседании <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Согласно акту о не проживании от 24 февраля 2010 года, от 01 марта 2012 года, составленному сотрудниками жилищной организации, по адресу: <адрес> Банщиков А.И. не проживает более 5-6 лет, более одного года, что подтверждается подписями соседей кв. и кв. .

Указанный акт о не проживании ответчика от 01 марта 2012 года суд не может принять в качестве допустимого доказательства, поскольку он не отвечает требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. Допрошенные свидетели показали в судебном заседании, что указанный акт они не подписывали.

На основании представленной суду в материалы дела выписки из реестра муниципального имущества г. Братска от 23 января 2012 года № 31412 установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр 29 октября 1999 года, а также жилой дом по адресу: <адрес> числится в реестре аварийного жилищного фонда в г. Братске, утвержденном решением Думы г. Братска от 30 сентября 2005 года № 73/г-Д «Об утверждении Муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005-2025 г.г.».

Согласно реестру аварийного жилищного фонда в городе Братске аварийный жилой дом по адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию в 1961 году, общая площадь аварийного жилого дома – 385,80 кв. м., общая площадь жилых помещений, непригодных для проживания – 385,80 кв. м., форма собственности жилых помещений непригодных для проживания – муниципальная - 12, планируемый год отселения граждан 2016, количество зарегистрированных человек в аварийном жилом доме 39 человек.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в силу ст. 67 ГПК РФ, с учетом показаний допрошенных свидетелей, суд установил, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера от 20 апреля 1979 года было предоставлено Банщикову И.С., на основании ордера от 08 августа 1990 года было предоставлено Банщикову А.И., в котором на день рассмотрения дела Банщиков А.И. состоит на регистрационном учете с 12 мая 1989 года. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится в реестре аварийного жилищного фонда в г. Братске с 20 декабря 2005 года. Банщиков А.И. в указанной квартире, как достоверно установлено в судебном заседании, проживает.

Дом был включен в адресную программу города Братска по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

Вместе с тем, истцом суду не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств в силу ст. 59, 60 ГПК РФ, что до настоящего времени дом по адресу: <адрес> полностью расселен, снесен, в нем не проживают жильцы, в том числе и ответчик, что давало бы суду основания для удовлетворения иска администрации г. Братска. В связи с чем, выводы администрации города Братска, изложенные в иске, являются преждевременными и недоказанными.

Доказательств того, что занимаемая ответчиком квартира признана непригодной для постоянного проживания, суду представлено не было. При этом суду не было представлено также сведений о том, в какое жилое помещение подлежит переселению ответчик с заключением иного договора социального найма жилого помещения в связи с утратой (разрушением) жилого дома.

Все указанные обстоятельства не свидетельствуют о дальнейшей невозможности исполнения договора (статья 416 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предметом найма является индивидуально-определенный объект, обладающий перечисленными в законе признаками, в том числе, установленным в ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора. Замена жилого помещения на другое, в рамках одного договора, не предусматривается.

Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, т.к. в соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом должно быть жилое помещение.

Таким образом, по смыслу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, признание жилого помещения аварийным само по себе не свидетельствует об его утрате (разрушении).

Норма ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом гарантией защиты прав граждан от их нарушений деятельностью участвующих в деле лиц по собиранию доказательств выступает норма ч. 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 года № 478-О-О).

Часть 1 ст. 66 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств того, что на момент обращения с иском в суд жилой дом по адресу: <адрес> не существует как материальный объект в связи со сносом либо разрушением, а также по иным основаниям, истцом суду представлено не было, как и не было представлено доказательств того, что в целях реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Братске было приобретено для ответчика жилое помещение, в том числе в многоквартирном доме, для переселения граждан, а также того, что ответчику предлагалось к переселению жилое помещение, но ответчик от переселения отказался.

При наличии таких данных доводы истца, изложенные в иске, о прекращении договора найма жилого помещения в связи с его утратой (разрушением) неправомерны.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет граждан по месту жительства производится в существующих жилых помещениях.

Поскольку право пользования ответчиком спорным жилым помещением по адресу: <адрес> не прекращено судом, то его регистрация в жилом помещении по месту жительства возможна, в связи с чем, оснований для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении не имеется.

Кроме того, исковые требования администрации города Братска не являются юридически конкретными, определенными и реально исполнимыми. Истцом не указаны стороны договора социального найма жилого помещения, который истец просит признать прекращенным, не представлен сам договор.

Кроме того, обращаясь в суд с иском на основании ч. 5 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи с его утратой (разрушением), истец просит признать договор социального найма жилого помещения прекращенным, не указывая на социальный договор найма жилого помещения и не предоставляя его. Указанный договор социального найма предоставлен ответчиком в судебном заседании при рассмотрении иска.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» - решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что иск администрации г. Братска к Банщикову А.И. о признании договора найма жилого помещения прекращенным и снятии с регистрационного учета не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления администрации г. Братска к Банщикову А.И. о признании договора найма жилого помещения прекращенным и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 05 мая 2012 года.

СУДЬЯ: М.В.Чагочкина

2-659/2012 ~ М-587/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Адмиистрация г.Братска
Ответчики
Банщиков Александр Иннокентьевич
Другие
КУМИ г.Братска
ОУФМС России в г.Братске
Суд
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области
Судья
Чагочкина Марина Васильевна
Дело на сайте суда
padunsky--irk.sudrf.ru
11.04.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
11.04.2012Передача материалов судье
12.04.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.04.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.04.2012Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
03.05.2012Судебное заседание
05.05.2012Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.10.2012Дело оформлено
09.10.2012Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее