Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2013 ~ М-725/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-1743/13

Строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре      Русановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова ФИО9 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2013 г.,

у с т а н о в и л:

Филимонов В.В. 07.02.1956 года рождения 05.02.2013 г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 64269/13 от 11.02.2013 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Филимонову В.В. отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 7 лет 6 месяцев.

Не согласившись с решением комиссии, Филимонов В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнений, принятых к производству суда, просит суд:

1) обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы:

- с 22.02.1977 г. по 31.12.1977 г. (10 мес. 9 дней);

- с 10.02.1978 г. по 31.12.1979 г. (1 год 10 мес.21 день);

- с 12.01.1980 г. по 31.12.1980 г. (11 мес. 19 дней);

- с 23.01.1981 г. по 31.12.1981 г. (11 мес. 8 дней);

- с 22.05.1982 г. по 31.12.1982 г. (7 мес.9 дней);

- с 19.05.1983 г. по 31.12.1983 г. (7 мес. 12 дней);

- с 27.05.1984 г. по 31.12.1984 г. (7 мес. 4 дня);

- с 01.06.1985 г. по 31.12.1985 г. (7 мес.);

- с 06.01.1986 г. по 31.12.1986 г. (11 мес. 25 дней);

- с 07.01.1987 г. по 31.12.1987 г. (11 мес.24 дня) - в качестве регулировщика РЭА и приборов на заводе «Электросигнал».

2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 07.02.2013 г.

3) Обязать назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 07.02.2013 г.

Истец в судебном заседании уточненные заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Юдина Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Швецова И.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что на 07.02.2013 г. у Филимонова В.В. не имелось оснований для назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным. Ответчиком представлены письменные возражения на иск (л.д.65-67).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Электросигнал» не направило своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

        Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., полагает требования истца подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что согласно кодам Государственной статистической отчетности, представленным в картах аттестации, ОАО «Электросигнал» относится к разделу D «Обрабатывающие производства», подразделу DL «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», 32. «Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи», 32.30

«Производство аппаратуры для приема, записи и__воспроизведения звука и изображения» общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Состав и характер работ, фактически выполняемых на данном рабочем месте соответствует тарифно - квалификационными характеристикам согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 21, раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 23 от 07 марта 2001 г. по профессии «регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов».

В соответствии с представленными данными предприятия занятость «регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов» ОАО «Электросигнал» составляет более 80 % рабочей смены, то есть - полный рабочий день.

      Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если, вышеуказанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённого Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в соответствии с кодом позицией 23200000-1753г. раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

        Профессия «регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов» код 17861 2 2-6 21 8283, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

      В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 21, раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 23 от 07.03.2001 г. на рабочем месте «регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов» должны выполняться работы по электрической и механической регулировке приемопередающих, телевизионных и звукозаписывающих радиоустройств, радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры ЭВМ, гироскопических и гидроакустичесих приборов и узлов различной сложности во всех видах производства в крупносерийном и массовом производстве. Регулировка, испытание и электрическая проверка средней сложности и сложных контрольно-измерительных приборов, радио- и электроизмерительной аппаратуры. Полная проверка работоспособности, настройка, испытание и тренировка регулируемой аппаратуры и устройств в соответствии с ТУ и специальными инструкциями. Выявление механических и электрических неточностей регулируемой аппаратуры и приборов и устранение их. Регулировка различных источников питания приборов средней сложности с подгонкой и заменой деталей и узлов. Составление схем соединений регулируемых приборов, аппаратуры и систем с проверкой электрических параметров и режимов работы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 64269/13 от 11.02.2013 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Филимонову В.В. отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 7 лет 6 месяцев.

Из приложения к указанному решению следует, что Филимонову В.В. не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 22.02.1977 г. по 31.12.1977 г. (10 мес. 9 дней);

- с 10.02.1978 г. по 31.12.1979 г. (1 год 10 мес.21 день);

- с 12.01.1980 г. по 31.12.1980 г. (11 мес. 19 дней);

- с 23.01.1981 г. по 31.12.1981 г. (11 мес. 8 дней);

- с 22.05.1982 г. по 31.12.1982 г. (7 мес.9 дней);

- с 19.05.1983 г. по 31.12.1983 г. (7 мес. 12 дней);

- с 27.05.1984 г. по 31.12.1984 г. (7 мес. 4 дня);

- с 01.06.1985 г. по 31.12.1985 г. (7 мес.);

- с 06.01.1986 г. по 31.12.1986 г. (11 мес. 25 дней);

- с 07.01.1987 г. по 31.12.1987 г. (11 мес.24 дня) - в качестве регулировщика на заводе «Электросигнал» (переименованном в ОАО «Электосигнал»), так как в ходе документальной проверки не подтвержден факт регулировки аппаратуры, которая может быть отнесена к источникам УКВ, УВЧ, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на установках и работах с применением УКВ и УВЧ.

В материалах дела имеется Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 32-8 от 07.02.2013 г. (л.д.58-64).

         На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д.11-22); личной карточки формы Т-2 (л.д.37, 46-47); записок, приказов и распоряжений по личному составу (л.д.38-41;43); справки, уточняющей особый характер работы (л.д. 50); справок, подтверждающих полную занятость (л.д.48-49); судом установлено, что Филимонов В.В. в спорные периоды работал в качестве регулировщика на заводе «Электросигнал» (переименованном в ОАО «Электосигнал»).

Из представленной справки Воронежского ОАО «Электросигнал» б/н от 08.04.2013 г. следует, что завод 728 и организация п/я 264 переименован в завод «Электросигнал» с 01.11.1966 г. (Пр. по ведомству № 160 от 24.03.66).

Завод «Электросигнал» преобразован в завод «Электросигнал» Воронежского производственного объединения «Электросигнал» (Пр. МПСС от 04.04.78 г. № 154-с).

Завод «Электросигнал» ВПО «Электросигнал» переименован в завод «Сигнал» АООТ «Электросигнал» (Пр. от 19.02.93 г.) № 2 по АО).

Завод «Сигнал» АООТ «Электросигнал» упразднен с 01.12.99 г. и включен в состав АООТ «Электросигнал» (Пр. от 16.11.99 г. № 59).

АООТ «Электросигнал» переименован в ОАО «Электросигнал» (Пр. от 06.07.2000 № 149) (л.д.44).

Согласно цеховой справке, уточняющей особый характер работы, выданной Филимонову В.В., последний полный рабочий день работал с применением УКВ, (УВЧ): на регулировке усилителя мощности в плате передатчика ИП 2.034.015 заказ № 22,23 с 01.02.1977 г. по 15.05.1979 г.; на регулировке усилителя мощности в плате передатчика ИП 2.014.045 заказ № 7, 19, 59 с 16.05.1979 г. по 31.12.1987 г.

В основание выдачи данной справки указаны журнал учета рабочего времени, технология производства, протокол комиссии от 13.07.1990 г. № 216 по определению рабочего места, карточка формы Т-2, платежные ведомости (л.д.50).

Протоколом № 216 от 13.07.1990 г., утвержденным Генеральным директором ПО «Электоросигнал» комиссией определен перечень рабочих мест регулировщиков радиоаппаратуры цеха 536 на которых производится работа с применением УКВ и УВЧ с частотой измерения 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ - 300 МГц и выше (л.д.51).

Частоты изделий приведены в представленных технических описаниях и инструкциях заказов № 7, 19 радиостанции «Лен-В» (л.д.52); заказа № 23 радиотелефонные абонентские станции (л.д.53); заказа № 22 радиотелефонные стационарные и мобильные станции комплекса «Гранит-М» (л.д.54-55).

По данным карточки формы Т-2 Филимонов В.В. пользовался правом на дополнительный отпуск за работу с источниками УКВ и УВЧ излучений продолжительностью 12 дней.

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Оценивая пенсионные права истца, суд исходит, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленная справка работодателя № 51 от 13.08.2007 г., подтверждающая особый характер работы в спорные периоды, а также иные письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Филимонов В.В. был постоянно занят на работах с источниками УКВ, СВЧ излучений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика на то, что из представленных документов не усматривается факт регулировки аппаратуры, которая может быть отнесена к источникам УКВ, УВЧ, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на установках и работах с применением УКВ и УВЧ, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы:

- с 22.02.1977 г. по 31.12.1977 г. (10 мес. 9 дней);

- с 10.02.1978 г. по 31.12.1979 г. (1 год 10 мес.21 день);

- с 12.01.1980 г. по 31.12.1980 г. (11 мес. 19 дней);

- с 23.01.1981 г. по 31.12.1981 г. (11 мес. 8 дней);

- с 22.05.1982 г. по 31.12.1982 г. (7 мес.9 дней);

- с 19.05.1983 г. по 31.12.1983 г. (7 мес. 12 дней);

- с 27.05.1984 г. по 31.12.1984 г. (7 мес. 4 дня);

- с 01.06.1985 г. по 31.12.1985 г. (7 мес.);

- с 06.01.1986 г. по 31.12.1986 г. (11 мес. 25 дней);

- с 07.01.1987 г. по 31.12.1987 г. (11 мес. 24 дня)на заводе «Электросигнал», переименованного в ОАО «Электросигнал» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (в данном случае постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве заточника, занятого на точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что Филимонов В.В. 07.02.1956 года рождения обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 05.02.2013 года (л.д.68-71), право на назначение пенсии у истца на 07.02.2013 г. имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

       Исковые требованияФилимонова ФИО10 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2013 г., удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж работы Филимонова Филимонова ФИО11, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

- с 22.02.1977 г. по 31.12.1977 г. (10 мес. 9 дней);

- с 10.02.1978 г. по 31.12.1979 г. (1 год 10 мес.21 день);

- с 12.01.1980 г. по 31.12.1980 г. (11 мес. 19 дней);

- с 23.01.1981 г. по 31.12.1981 г. (11 мес. 8 дней);

- с 22.05.1982 г. по 31.12.1982 г. (7 мес.9 дней);

- с 19.05.1983 г. по 31.12.1983 г. (7 мес. 12 дней);

- с 27.05.1984 г. по 31.12.1984 г. (7 мес. 4 дня);

- с 01.06.1985 г. по 31.12.1985 г. (7 мес.);

- с 06.01.1986 г. по 31.12.1986 г. (11 мес. 25 дней);

- с 07.01.1987 г. по 31.12.1987 г. (11 мес. 24 дня)на заводе «Электросигнал», переименованного в ОАО «Электросигнал» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признать за Филимоновым ФИО12 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.02.2013 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Филимонову ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с адз. 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.02.2013 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья:          В.И. Буслаева.