Решение по делу № 2а-952/2020 от 20.12.2019

РЕШЕНИЕ

                 Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                                г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Устюхиной А.Н.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-952/18 по иску Минаевой Ларисы Юрьевны Управлению Росреестра по Московской области о признании уведомления незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

                         установил:

Минаева Л.Ю. обратилась в суд с иском в котором указала, что являлась собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Определением Раменского городского суда от <дата>г. было утверждено мировое соглашение, по которому её доля в праве собственности на жилой дом была выделена в натуре. Она обратилась в Управление Росреестра по МО с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенную часть жилого дома, однако уведомлением от <дата>г. <номер> государственная регистрация была приостановлена, в связи с тем, что судебный акт не свидетельствует о возникновении каких-либо прав на заявленный объект. Просит признать указанное решение о приостановлении незаконным и обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на выделенную часть жилого, выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика иск не признала, поддержала основания приостановления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Полномочия регистрирующего органа установлены Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 457).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона о недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Закона о недвижимости в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Минаева Л.Ю. обратилась с заявлением о государственной регистрации права на имущество <дата>., приложив определение Раменского городского суда от <дата>. об утверждении мирового соглашения./л.д.10/ Уведомлением от <дата>. <номер> государственная регистрация была приостановлена в связи с непредставлением необходимых документов для внесении сведений и противоречия в представленном документе.

Частью 8 статьи 69 Закона о недвижимости, установлено, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Непредставление органами и организациями технического учета документов по запросу не является основанием для отказа во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, однако заявителем также не были представлены документы органа технического учета, содержащие все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости.

В силу части 4 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с Федеральным законом N 218-ФЗ применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному закону N 218-ФЗ.

При этом согласно части 3 статьи 45 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в настоящее время "О кадастровой деятельности") сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношении.

Такой порядок установлен Приказ Минэкономразвития России от <дата> N 1 (ред. от <дата>) "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости"

Пунктом 5 "Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости", утв. Приказом Минэкономразвития РФ от <дата> N 1, установлено, что источниками для включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются:

1) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства;

3) технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;

4) акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в части сведений о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости).

В связи с отсутствием технического и кадастрового паспорта здания по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации позволяющих идентифицировать объект недвижимости, суд полагает, что обжалуемое решение является законным

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                         решил:

В удовлетворении требований Минаевой Л.Ю. о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Московской области от <дата>г. <номер> и обязании Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности на выделенную часть жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года