Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-229/2021 от 28.01.2021

дело №5-229/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Костомукша                          19 февраля 2021 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сахошко М.Г., при ведении протокола секретарем Шапковой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Добровольского С.Б. (далее - ИП Добровольский С.Б.), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ИП Добровольский С.Б. 3 декабря 2020 года, в 12 часов 10 минут, при осуществлении розничной торговли в магазине «Орхидея», расположенном по адресу: г.Костомукша, ул.Ленина д.5а, не обеспечил установку на входе в магазин стационарного диспенсера (дозатора) или мобильной стойки с диспенсером (дозатором) с кожным антисептиком, парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели с аналогичным содержанием спиртов) в месте, доступном для посетителей, с обязательным размещением информации об используемом средстве (в случае отсутствия информации на упаковке), а также не разместил информацию об обязательном нахождении посетителей (покупателей) в средствах индивидуальной защиты (масках), об ответственности за нарушение требований распоряжения в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является нарушением требований п.8.3 и пп.1 п.11.10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р.

В действиях ИП Добровольского С.Б. начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Костомукшского городского округа усматривает признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Добровольский С.Б. и должностное лицо - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Костомукшского городского округа Г не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены своевременно и надлежащим образом. Добровольский С.Б. представил заявление, в котором выразил согласие с допущенным правонарушением и просил рассмотреть административное дело без его участия. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

По смыслу закона копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не участвующему при его составлении, в целях обеспечения реализации его права на защиту.

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2020 года начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Костомукшского городского округа в отношении ИП Добровольского С.Б. в отсутствие привлекаемого лица или его защитника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Вместе с тем, сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении ИП Добровольскому С.Б. в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и расценивается судьей как несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством, в связи с чем он подлежит исключению из их числа.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ИП Добровольского С.Б. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь стст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Добровольского С.Б. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия либо непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 М.Г. Сахошко