Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-688/2014 ~ М-415/2014 от 14.02.2014

Дело №2-688/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2014 года г.Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Сутуловой М.А.,

при секретаре Кобяковой О.А.,

с участием

истца Ковальчук А.Н.

представителя истца Говоровой О.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Елизовском

районе Камчатского края Сергета Л.Ф.,

представителей третьего лица КГБОУ НПО «Профессиональное училище №7» Ищенко В.И., Кочеткова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Андрея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края о возложении обязанности включить в периоды работы в расчет трудового стажа для расчета пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Ковальчук А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края о возложении обязанности включить в периоды работы в расчет трудового стажа для расчета пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии. В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменял исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в судебном заседании 15.07.2014 года настаивал на исковых требованиях, изложенных в исковом заявлении в редакции от 14.02.2014 года (л.д.7), согласно которым просил суд:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Елизовском районе Камчатского края:

включить Ковальчук А.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности мастера производственного обучения с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года в количестве 28 дней;

включить Ковальчук А.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности преподавателя спецдисциплин Профессионального училища №7 с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года;

назначить Ковальчук А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.09.2013 года как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Независимо от возраста.

В судебном заседании истец и его представитель Говорова О.В. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в

Елизовском районе Камчатского края Сергета Л.Ф., возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в пояснениях на иск (л.д.24).

Представители третьего лица КГБОУ НПО «Профессиональное училище №7» Ищенко В.И., Кочеткова Е.В. полагали исковые требования Ковальчук А.Н. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку учреждение не располагает кадровыми документами, либо иными доказательствами, подтверждающими доводы истца о выполнении им работы в оспариваемые периоды в иных должностях, либо с иной нагрузкой, иначе как указано в справках работодателя, представленных в ПФ в Елизовском районе. По обращениям истца они неоднократно проводили проверку документов, в том числе с участием специалистов Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Елизовском районе, их проверяла Государственная инспекция труда в Камчатском крае, с результатами проверки был ознакомлен истец.

Выслушав истца, его представителя Говорову О.В., представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы архивного гражданского дела №2-2486/13, личного дела Ковальчук А.Н., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Как установлено судом, Ковальчук А.Н. 02.08.2013 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Елизовском районе Камчатского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 02.08.2013 года, что сторонами не оспаривалось. В стаж истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком в бесспорном порядке засчитано 23 года 10 месяцев 05 дней (л.д.14).

Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы истца с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года в должности инструктора по вождению, в связи с несоответствием наименования должности ни одному из Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также период с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года, в связи с невыполнением истцом работы в соответствии с нормой рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), поскольку, фактически в названый период истец выполнял работу по должности на 0,45 ставки.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом:

- актом документальной проверки достоверности представленных сведений персонифицированного учета и первичных документов КАГБОУ НПО «Профессиональное училище №7» от 07.11.2013 года, проведенной специалистом Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Елизовском районе Камчатского края (л.д.26); материалами личного дела Ковальчук А.Н., справками работодателя представленными в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Елизовском районе от 27.08.2013 года №66; от 27.08.2013 года №134 (л.д,27.36,37), от 01.11.2013 года (л.д.27), приказами работодателя №13-к от 05.02.1990 г. (л.д.33), №312-к от 30.09.2003 года (л.д.34); № 265-к от 02.09.2003 года №369-к от 11.11.2003 года; сведениями персонифицированного учета в отношении Ковальчук А.Н. (л.д.90)

Кроме того, выпиской педагогической деятельности преподавателя спецдисциплин Ковальчук А.Н. в 2003-2004 годах, которой подтверждаются доводы ответчика о размере педагогической нагрузки на 0,45 ставки преподавателя, при которой истцом фактически отработано преподавателем спецдисциплин 320 час, при норме 720 час (л.д.48-63).

Суд не может принять во внимание приказ директора КГБОУ НПО «ПУ №7» В.И.Ищенко от 13.06.2013 года №59/1 об исправлении ошибки в приказе №13-к от 05.02.1990 года, в части указания должности истца, поскольку как пояснил суду Ищенко В.И. оснований для его издания не имелось, кадровых документов, подтверждающих отсутствие должности инструктора в штатном расписании за 1990 год, и самого штатного расписания в архиве училища не имеется (л.д.11).

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что доказательствами выполнения работы на полную ставку в должности преподавателя спецдисциплин Ковальчук А.Н. в 2003-2004 годах, может служить размер заработной платы, поскольку в указанный период истец получал доплаты в размере 30% и 60 % от должностного оклада мастера производственного обучения за исполнение обязанностей по названной должности (л.д.48).

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что определением Елизовского районного суда от 02.10.2013 года принят отказ от иска Ковальчук А.К. к директору КГБОУ НПО «ПУ №7» о возложении обязанности указать в справке для УПФР в Елизовском районе, для назначения льготной пенсии в спорный период иной должности, а также направления откорректированных сведений о размере зарплаты истца.

Кроме того, в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ковальчук А.Н. о возложении обязанности включить в стаж периодов работы Ковальчук А.Н. с 01.02.1990 г. по 28.02.1990 года в количестве 28 дней в должности мастера производственного обучения, в период с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года в должности преподавателя спецдисциплин КГБОУ НПО «Профессиональное училище №7», а без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для удовлетворения его требований о назначении досрочной трудовой пенсии, в том числе в срок указанный истцом с 01.09.2013 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Ковальчук Андрею Николаевичу в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края о возложении обязанности включить в стаж периодов работы Ковальчук А.Н. с 01.02.1990 г. по 28.02.1990 года в количестве 28 дней в должности мастера производственного обучения, в период с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года в должности преподавателя спецдисциплин КГБОУ НПО «Профессиональное училище №7», назначить досрочную трудовою пенсию по старости с 01.09.2013 года, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 23 июля 2014 года.

Судья М.А.Сутулова