Судебный акт #1 () по делу № 33-582/2017 от 20.01.2017

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Довженко Т.В. Дело № 33-582/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 14 февраля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Грачева С*** А*** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 24 ноября 2016 года, по которому постановлено:

Грачеву С*** А*** в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - отказать.

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Грачев С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Николаевском районе Ульяновской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области, пенсионный орган) о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование иска указал, что 05.04.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 06.04.2016 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом в его специальный стаж не были включены периоды с работы:

- с 20.10.1984 по 13.04.1986 в качестве кочегара в Н***;

- с 14.03.1996 по 03.11.1997 в качестве кочегара Н***;

- с 04.11.1997 по 20.07.2004 в качестве кочегара Н***

- с 13.05.1991 по 21.04.1994, с 12.09.1995 по 26.01.1996 - в качестве машиниста холодильных установок в Н***.

Решение пенсионного органа считал незаконным. Просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 08.04.2016.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Грачев С.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение. При этом указывает, что поскольку факт его непрерывной работы в период с 14.03.1996 по 19.07.2004 в должности кочегара в Н*** подтверждается архивными справками и выписками, а также записями в трудовой книжке, то суд необоснованно не включил в его специальный стаж период работы с 01.01.2001 по 31.12.2002. Также просит учесть, что в качестве кочегара он работал еще и в период с 20.10.1984 по 13.04.1986 в Н***.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Грачева С.А. – без удовлетворения

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.04.2016 Грачев С.А., *** года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением комиссии ответчика от 06.04.2016 Грачеву С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истца включен период его работы с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 19.07.2004 общей продолжительностью 4 года 6 месяцев 23 дня в качестве кочегара Н***.

Решением ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области от 28.10.2016 в специальный стаж Грачева С.А. также включен период работы в качестве кочегара Н*** с 14.03.1996 по 31.12.1998; общая продолжительность специального стажа истца на дату его обращения в пенсионный орган определена последним 7 лет 4 месяца 11 дней.

Период работы Грачева С.А. с 20.10.1984 по 13.04.1986 кочегаром Н*** не был засчитан ответчиком в специальный стаж, ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, факта работы в котельной на твердом топливе – угле или сланце.

Полагая решение ответчика незаконным, Грачев С.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия по делу доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды времени.

Выводы суда мотивированы, оснований не соглашаться с ними судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 той же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» п. 1.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (общие профессии, код 23200000-13786); машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (общие профессии, код 23200000-14341).

Такая работа должна выполняться в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 4 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение названной трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и п. 3 Разъяснения «О порядке применения списков № 1 и № 2, утвержденные государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 52).

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░*** 20.10.1984 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, 14.04.1986 – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░; 13.05.1991 – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 21.04.1994 – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; 12.09.1995 – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 26.01.1996 – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░***, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 13.05.1991 ░░ 21.04.1994 ░ ░ 12.09.1995 ░░ 26.01.1996 ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░***.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░*** ░ 01.01.2002 ░░ 31.12.2002 ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.10.2014 № 1015, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 19.10.1999.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2002 ░░ 31.12.2002 ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2002 ░░ 31.12.2002.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░*** ░*** - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░