Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4801/2017 ~ М-3308/2017 от 10.07.2017

Дело №2-4801/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре А.А.Скомороховой

с участием:

представителя истца по доверенности (ФИО)3

ответчика (ФИО)1

представителя ответчиков по доверенности (ФИО)4

прокурора О.В.Бородиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску акционерного общества «Желдорреммаш» в лице филиала Воронежского тепловозоремонтного завода к (ФИО)1, (ФИО)2 о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Истец акционерного общества «Желдорреммаш» в лице филиала Воронежского тепловозоремонтного завода (далее –АО «Желдорреммаш») обратилось в суд с иском к (ФИО)1 и (ФИО)2, в котором просило признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчиков освободить указанное жилое помещение и передать его по акту приема-передачи истцу; снять (ФИО)1 и (ФИО)2 с регистрационного учета по данному адресу (л.д.6-8).

    В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, с учетом уточнения просит выселить (ФИО)1 и (ФИО)2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному данному адресу. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является собственником спорного жилого помещения, которое было предоставлено ответчикам по договору безвозмездного пользования от (ДД.ММ.ГГГГ). В адрес ответчика (ФИО)1 (ДД.ММ.ГГГГ) была направлена претензия, в которой истец просил её освободить занимаемое с сыном помещение в течение месяца с момента получения претензии и сняться с регистрационного учета. Так как ответчики требование истца не исполнили, АО «Желдорреммаш» обратилось в суд (л.д.119-120).

Все лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца (ФИО)3, действующая по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.128-130), в судебном заседании поддержала иск, просила его удовлетворить.

Ответчик (ФИО)1 и её представитель (ФИО)4, являющаяся также представителем (ФИО)2 и действующая по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.106), исковые требования не признали, просили в иске отказать.

(ФИО)1 представлены письменные возражения на иск (л.д.184-186).

Ответчик (ФИО)2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.131).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел полиции № 2 УМВД России по г.Воронежу, привлеченное к участию в деле определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.2-3), просил о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.158).

Выслушав стороны и их представителей, заключение прокурора Бородиной О.В., полагавшей, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и п. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Основания выселения граждан из жилого помещения должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

На основании ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО)1 была принята на работу в механический цех Воронежского тепловозоремонтного завода им. Дзержинского на основании приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.138).

Из пояснений (ФИО)1 следует, что в том же году ей была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, где она была зарегистрирована. После рождения сына в (ДД.ММ.ГГГГ) он также был зарегистрирован в общежитии. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными документами и не оспаривались истцом (л.д.75-76).

Как молодой специалист (ФИО)1 была поставлена по месту работы на очередь на получение жилого помещения на состав семьи 2 человека (она и сын (ФИО)2)

В общежитии по вышеуказанному адресу (ФИО)1 вместе с сыном проживали до (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 и Устава ОАО «РЖД», утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585, Воронежский тепловозоремонтный завод им.Дзержинского переименован в ВТРЗ им.Дзержинского - филиал ОАО «РЖД», о чем в трудовой книжке (ФИО)1 имеется соответствующая запись, а также запись о продолжении трудовых отношений (л.д.139).

В судебное заседание ответчиком (ФИО)1 представлена ксерокопия протокола (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) заседания жилищного комитета и профсоюзного комитета Воронежского тепловозоремонтного завода им. Дзержинского, из которого следует, что по акту приема-передачи от (ДД.ММ.ГГГГ) от ООО «Парнас-2001» в собственность завода приняты две квартиры (однокомнатная (№) общей площадью <площадь> и двухкомнатная (№) общей площадью <площадь>) по договору от (ДД.ММ.ГГГГ) о долевом инвестировании строительства жилого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные квартиры поставлены на баланс завода, оформляются в собственность ОАО «РЖД» и являются специализированым жилым фондом, который согласно «Концепции жилищной политики ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)., предоставляется работникам завода по договорам найма на период трудовых отношений, а также перемещенным и приглашенным руководителям и специалистам ОАО «РЖД».

На заседании жилищного комитета и профсоюзного комитета было принято решение о предоставлении (ФИО)1 с сыном (ФИО)2 однокомнатной квартиры (№) общей площадью <площадь> по договору найма специализированного жилого помещения без снятия с очереди на период трудовых отношений (л.д. 187).

Сторона истца не отрицала указанные обстоятельства и не оспаривала факт предоставления жилого помещения (ФИО)1 именно по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с данным решением (ДД.ММ.ГГГГ) между ОАО «РЖД» (наймодатель) и (ФИО)1(наниматель) был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю за плату в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью <площадь>, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем нанимателя (ФИО)1 и сына (ФИО)2 (л.д.56-59).

В разделе 8 «Срок действия договора» предусматривалось, что договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует 11 месяцев (п.8.1). В случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении настоящего договора не позднее чем за 10 календарных дней до срока окончания его действия, настоящий договор считается пролонгированным на следующие 11 месяцев (п.8.2).

Пунктом 8.3 договора определено, что основанием для прекращения договора досрочно является изменение оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

Как следует из п.7.2 договора он может быть досрочно расторгнут по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п.9.1 договора отражено, что все вопросы, не предусмотренные настоящим договором, регулируются законодательством Российской Федерации и внутренними документами ОАО «РЖД», в частности Правилами предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

     На основании Жилищного кодекса Российской Федерации и стратегической программы развития ОАО «РЖД» на 2005 - 2007 годы и на период до 2015 года в ОАО «РЖД» была разработана Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005 - 2007 годы и на период до 2015 года (далее - Концепция), утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от (ДД.ММ.ГГГГ). (№).

     В Концепции указано, что имеющийся жилищный фонд не удовлетворяет потребности ОАО «РЖД», так как его размер и структура должны быть определены исходя из штатной численности работников основных профессий и должностей, а также планируемой численности приглашаемых и перемещаемых руководителей и специалистов ОАО «РЖД». Указанным категориям работников ОАО «РЖД» предоставляется право проживания в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» (далее - ЖФК) на период выполнения ими должностных обязанностей.

В утвержденном Положении о формировании специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» закреплено, что жилые помещения ЖФК предоставляются работникам ОАО «РЖД» по договору найма жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и не подлежат отчуждению.

     К жилым помещениям ЖФК относятся: жилые помещения в общежитиях, в гостевых домах, в других домах ЖФК.

Распоряжением ОАО «РЖД» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) утверждены Правила предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 2 указанных Правил право проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» на период работы в ОАО "РЖД" предоставляется работникам основных профессий и должностей, обеспечивающим соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером их трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы.

Жилые помещения ЖФК выделяются работникам ОАО «РЖД» для проживания соответствующим руководителем или уполномоченным лицом на основании решения Центральной жилищной комиссии ОАО «РЖД», региональных жилищных комиссий по представлению Департамента управления персоналом, кадровых служб филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений, других структурных подразделений ОАО «РЖД».

Порядок и условия найма жилого помещения ЖФК определяются в договоре найма жилого помещения, который заключается между работником ОАО «РЖД» и руководителем соответствующего филиала или другого структурного подразделения ОАО «РЖД», на балансе которого находится данное жилое помещение, имеющим доверенность на заключение указанного договора (далее - балансодержатель) (п.15).

Договор найма жилого помещения расторгается в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае:

изменения профессии или перевода работника на другую должность, работа в которой не дает права проживать в жилом помещении ЖФК в соответствии с перечнем;

окончания срока действия статуса приглашенного и перемещенного руководителя и специалиста ОАО «РЖД», определенного в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»;

увольнения работника из ОАО «РЖД»;

истечения срока действия договора найма жилого помещения ЖФК, если с работником ОАО «РЖД» не заключается договор найма жилого помещения ЖФК на новый срок;

в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п.25).

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ :

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением….

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что (ФИО)1 с сыном (ФИО)2 по договору найма было предоставлено специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений (ФИО)1, куда она вселилась вместе с сыном (ФИО)2, и где ответчики были зарегистрированы (ДД.ММ.ГГГГ) после снятия с регистрационного учета по месту проживания в общежитии по <адрес> (л.д.77).

(ДД.ММ.ГГГГ) ОАО «РЖД» и автономная некоммерческая организация «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» договорились о создании открытого акционерного общества «Желдорреммаш», о чем подписан договор (№) (л.д.18-25).

(ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (ФИО)1 была уволена в порядке перевода на Воронежский тепловозоремонтный завод – филиал открытого акционерного общества «Желдорреммаш», и (ДД.ММ.ГГГГ) принята в порядке перевода на Воронежский тепловозоремонтный завод – филиал ОАО «Желдорреммаш» (приказ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)) (л.д.140-141).

Между сторонами заключен трудовой договор (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.166-168).

В соответствии с договором от (ДД.ММ.ГГГГ) по передаточному акту от (ДД.ММ.ГГГГ) ОАО «РЖД» передало ОАО «Желдорреммаш» здания и сооружения, балансодержателем которых являлся Воронежский тепловозоремонтный завод им.Дзержинского – филиал ОАО «РЖД», в том числе квартиру (№) общей площадью <площадь>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.26-50).

(ДД.ММ.ГГГГ) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности ОАО «Желдорреммаш» на квартиру (№) площадью <площадь>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.55).

(ДД.ММ.ГГГГ) между ОАО «Желдорреммаш» и (ФИО)1 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, из текста и содержания которого следует, что наймодатель ОАО «Желдорреммаш» предоставляет нанимателю (ФИО)1 безвозмездно в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью <площадь> и расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем нанимателя и постоянно проживающего с нанимателем (ФИО)2 (л.д.64-68).

Срок пользования жилым помещением определен в течение 11 месяцев с даты подписания настоящего договора. В случае, если ни одна сиз сторон не заявит о прекращении настоящего договора не позднее чем за 10 календарных дней до срока окончания его действия, договор считается пролонгированным на следующие 11 месяцев (п.п.1.5; 8.2).

     В тот же день между сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 69).

(ДД.ММ.ГГГГ) между ОАО «Желдорреммаш» и (ФИО)1 был заключен аналогичный договор (л.д.70-74).

(ДД.ММ.ГГГГ) истец направил в адрес (ФИО)1 претензию, в которой просил «в течение месяца с момента получения настоящей претензии освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также выписать себя и своего сына» (л.д.84).

В силу ст.689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Анализируя условия заключенных между истцом и (ФИО)1 договоров от (ДД.ММ.ГГГГ) и от (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что несмотря на название договоров как договоров безвозмездного пользования, указанные договоры не отвечают его признакам, а фактически являются договорами найма специализированного жилого помещения, предоставленного (ФИО)1 во временное пользование для проживания с членом семьи (ФИО)2, в связи с трудовыми отношениями, имеющимися между сторонами.

Кроме того, следует отметить, что договор безвозмездного пользования спорным жилым помещением между истцом и ответчиком (ФИО)2 вообще не заключался.

Пунктом 8.3 договоров от (ДД.ММ.ГГГГ) и от (ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что основанием для их досрочного прекращения является изменение оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением. Между тем, истец не представил доказательств наличия каких-либо изменений оснований и условий по пользованию спорным жилым помещением.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что в судебное заседание стороной истца не были представлены Правила предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «Желдорреммаш», ссылка на которые имеется в п. 9.1 договора.

По правилам ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в качестве специализированного жилого помещения (ФИО)1 для временного проживания на период трудовых отношений, и на момент рассмотрения спора трудовые отношения между истцом и (ФИО)1 не прекращены, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выселении (ФИО)1 и (ФИО)2

Руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Желдорреммаш» к (ФИО)1, (ФИО)2 о выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Судья                                                                                   Н.А.Малютина

Мотивированное решение принято 25.12.2017 года.