Решение по делу № 2-1331/2020 ~ М-1467/2020 от 12.10.2020

                                    Дело № 2-1331/2020

                    РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года                             г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Крюкове А.П.,

с участием представителя истца ФИО11, действующего на основании доверенностей от ДАТА, ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Профсоюза ДВГУПС в интересах Ивлюхиной Елены Вячеславовны к ДВГУПС о признании отказа в выдаче документов незаконным, возложении обязанности по выдаче документов, взыскании компенсации морального вреда,

                 У С Т А Н О В И Л:

Профсоюз ДВГУПС обратился в суд в интересах Ивлюхиной Е.В. с вышеназванным иском к ДВГУПС. В обоснование иска указано, что 15.09.2020 Профсоюзная общественная организация работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», выступая представителем члена Профсоюза ДВГУПС Ивлюхиной Е.В., обратилась к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Дальневосточный государственный университет путем сообщения» с заявлением о выдаче в порядке ст. 62 Трудового кодекса РФ, документов, связанных с работой Ивлюхиной Е.В.. В ответном письме от 18.09.2020 № № ответчик отказал истцу в выдаче документов, связанных с работой Ивлюхиной Е.В.. Профсоюз ДВГУПС считает такой отказ ответчика незаконным, нарушающим трудовые права Ивлюхиной Е.В.. Ивлюхина Е.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в ДАТА года и в настоящее время работает в должности <данные изъяты>. Ивлюхина Е.В. является учредителем и членом Профсоюза ДВГУПС с 07.03.2019. Профсоюз ДВГУПС, являясь правомочным представителем члена Профсоюза ДВГУПС Ивлюхиной Е.В., законно и обоснованно запросил у ответчика документы, связанные с работой Ивлюхиной Е.В. в порядке ст. 62 Трудового кодекса РФ. Незаконный отказ ответчика выдать Профсоюзу ДВГУПС документы, связанные с работой Ивлюхиной Е.В. в порядке ст. 62 Трудового кодекса РФ, нарушил трудовые права Ивлюхиной Е.В. вследствие чего ей был причинен моральный вред, который оценивается Ивлюхиной Е.В. в размере 5 000 рублей.

Просят признать незаконным отказ ДВГУПС выдать Профсоюзу ДВГУПС документы, связанные с работой члена профсоюза ДВГУПС Ивлюхиной Е.В., в порядке ст. 62 Трудового кодекса РФ, обязать ДВГУПС выдать Профсоюзу ДВГУПС документы, связанные с работой члена профсоюза ДВГУПС Ивлюхиной Е.В., в порядке ст. 62 Трудового кодекса РФ, взыскать с ДВГУПС в пользу Ивлюхиной Е.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с заявленными требованиями представителем ДВГУПС ФИО12 (доверенность выдана ДАТА ректором ФИО13), подан отзыв, согласно которого 15.09.2020 в адрес ответчика поступило обращение Профсоюза ДВГУПС (ОГРН №) № № о предоставлении документов, связанных с работой Ивлюхиной Е.В.. При направлении запроса профсоюз ДВГУПС руководствовался нормами ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 62 Трудового кодекса РФ. 18.09.2020 ответчиком в адрес профсоюза ДВГУПС (ОГРН №) направлен ответ № № в соответствии с которым, представил следующую позицию, относительно доводов заявителя. В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. При этом, нормы указанной статьи Трудового кодекса РФ относятся к правоотношениям возникшим между работником и работодателем, и не относятся к деятельности профсоюзных организаций. Правоотношения между Профсоюзным организациями и работодателем урегулированы Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», отдельными положениями Трудового кодекса РФ, а также Коллективным договором, участником которого профсоюз ДВГУПС (ОГРН №) не является. Вместе с тем, в целях рассмотрения запроса от 15.09.2020 № 54 «О предоставлении документов» по существу заявленных требований, ответчик запросил у профсоюза ДВГУПС представить документ, подтверждающий полномочия профсоюза ДВГУПС действовать в интересах Ивлюхиной Е.В. относительно специальных полномочий, в том числе определяющих право на получение документов, связанных с выплатой заработной платы работнику. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке. Вместе с тем, профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав. В соответствии со ст. 29 Трудового кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, ст. 29 Трудового кодекса РФ определяет полномочия профсоюзных организаций именно по вопросам, связанным с проведением коллективных переговоров, заключением или изменением коллективного договора, осуществлением контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Стоит отметить, что профсоюз ДВГУПС (ОГРН №) не относиться к первичной профсоюзной организации. В связи с чем, работодатель, руководствуясь нормами законодательства определяет полномочия, перечисленные ст. 29 ТК РФ, ст. 11 Федерального закона как общие. Таким образом, полномочия на получение документов, связанных с работой Ивлюхиной Е.В., в рамках ст. 62 ТК РФ, относятся к специальным и требующим наличие соответствующих полномочий. В соответствии со ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия на основании выданной доверенности. В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Учитывая указанные нормы законодательства, ответчик считает, что профсоюз ДВГУПС (ОГРН №) не может реализовать права и свободы Ивлюхиной Е.В. без прямого на то указания самого работника. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В соответствии со ст. 88 ТК РФ работодатель не должен сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Согласно запроса от 15.09.2020 № № профсоюз ДВГУПС (ОГРН №) затребовал у работодателя документы, связанные с начислением заработной платы Ивлюхиной Е.В., копии приказов, расчетных листков за период с ДАТА года, которые в свою очередь относятся непосредственно к персональным данным работника, а также к документам, вытекающим из трудовых отношений. В адрес работодателя не поступало заявлений Ивлюхиной Е.В. о предоставлении документов, связанных с работой, в соответствии со ст. 62 ТК РФ. В связи с чем, между Ивлюхиной Е.В. и ДВГУПС отсутствует индивидуальный трудовой спор, связанный с нарушением прав работника, предусмотренных ст. 62 ТК РФ, а соответственно у профсоюза отсутствуют полномочия на представление интересов данного работника лишь на основании ст. 11 № 10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В судебном заседании представитель процессуального и материального истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, не согласен с возражениями ответчика, также указал на отсутствие у представителя ответчика, представившего возражения, полномочий на представлений интересов ДВГУПС, поскольку доверенность выдана ректором ФИО14., срок полномочий которого истек.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от и.о. ректора ФИО15 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью представителя ФИО16 Вместе с тем, суд не находит оснований для признания уважительной причиной неявки болезнь представителя юридического лица, которое имеет возможность направить в суд другого представителя, кроме того к ходатайству не приложен документ, подтверждающий уважительность причины. В связи с чем, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса России, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

На основании всех исследованных по делу доказательств: пояснений участников процесса, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании протокола № № собрания (конференции) Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» от 07.03.2019 создана Профсоюзная общественная организация работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в количестве трех человек (ФИО17., ФИО18 Ивлюхина Е.В.), председателем Профсоюзной организации избран ФИО19 утвержден Устав Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения».

Профсоюзная общественная организация работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» письмом от 15.09.2020 № № обратилось к Ректору ДВГУПС с просьбой о предоставлении документов:

- справки о ежемесячной заработной плате Ивлюхиной Е.В. за период с ДАТА г. по ДАТА г.;

- выписки из приказов, с указанием оснований, об установлении Ивлюхиной Е.В. стимулирующих надбавок, доплат за период с ДАТА г. по ДАТА г.;

- выписки из приказов, с указанием оснований, об установлении и выплате Ивлюхиной Е.В. премий за период с ДАТА г. по ДАТА г.;

- выписки из приказов, с указанием оснований, об установлении и выплате Ивлюхиной Е.В. разовых выплат за период с ДАТА г. по ДАТА г.;

- копии записок-расчетов об исчислении среднего заработка при предоставлении Ивлюхиной Е.В. отпусков, направлении в командировки с ДАТА г. по ДАТА г. и подробные расчеты среднедневного заработка к ним.

Согласно письма ДВГУПС от 18.09.2020 за подписью и.о.ректора ФИО20, на обращение профсоюза ДВГУПС от 15.09.2020 сообщает следующее. В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. При этом, нормы указанной статьи ТК РФ относятся к правоотношениям возникшим между работником и работодателем, и не относятся к деятельности профсоюзных организаций. Правоотношения между Профсоюзными организациями и Работодателем урегулированы Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», отдельными положениями Трудового кодекса РФ, а также Коллективным договором, участником которого профсоюз ДВГУП не является. В связи с чем, Университет сообщает о невозможности предоставления запрашиваемых документов в срок, установленный ст. 62 Трудового кодекса РФ. Вместе с тем, в целях рассмотрения запроса от 15.09.2020 по существу заявленных требований, просят предоставить документ, подтверждающий полномочия профсоюза ДВГУПС действовать в интересах Ивлюхиной Е.В.

Статьей 29 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

В силу ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Из правовой конструкции указанной нормы Закона следует, что реализация права на получение информации должна быть обозначена социально-трудовым вопросом.

В силу ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

По смыслу вышеуказанных норм закона профсоюз имеет право требований к работодателю о предоставлении информации по социально-трудовым вопросам в целях осуществления своей уставной деятельности, то есть в целях защиты прав и интересов членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, в области коллективных прав и интересов - в целях защиты прав и интересов независимо от членства в профсоюзе в случае наделения полномочиями в установленном законом порядке.

Вместе с тем, суду не предоставлена информация о наличии между Ивлюхиной Е.В. и ДВГУПС индивидуального трудового спора, связанного с нарушением прав работника, также не представлено доказательств обращения Ивлюхиной Е.В. в адрес ДВГУПС о предоставлении ей документов, связанных с ее работой, в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом статьей 88 ТК РФ предусмотрено, что при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами;

разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

С учетом вышеприведённых правовых норм отказ работодателя в предоставлении персональных данных работника профсоюзной организации, при отсутствии в обращении сведений о том, в связи с каким вопросом требуется данная информация профсоюзной организации, отсутствии письменного обращения работника по вопросу предоставления информации, является правомерным.

Доводы представителя процессуального истца об отсутствии полномочий у ректора ДВГУПС ФИО21. на выдачу доверенности представителю ФИО22 подписавшему возражения на иск, не влияют на результат разрешения спора.

В силу ст. 237 Трудового кодекса России, при отсутствии факта нарушения трудовых прав работника Ивлюхиной Е.В., не имеется оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Профсоюза ДВГУПС в интересах Ивлюхиной Елены Вячеславовны к ДВГУПС о признании отказа в выдаче документов незаконным, возложении обязанности по выдаче документов, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме составлено 03 декабря 2020 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья Якимова Л.В.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в деле № 2-1331/2020, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь Крюков А.П.