Решение по делу № 2-2835/2017 ~ М-2526/2017 от 22.09.2017

                                                                        Р Е Ш Е Н И Е                                  дело №

            Именем Российской Федерации

            30.10.2017 года                                                                                         г. Симферополь

            Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.

            с участием помощника прокурора Центрального района г. Симферополя Зарединовой Д.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Симферополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://my-diplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование указал, что прокуратурой Центрального района г. Симферополя в ходе осуществления проверки соблюдения требований законодательства об образовании выявлен факт размещения посредством телекоммуникационной сети Итернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницу с URL-адресом: http://my-diplom.com информации о продаже дипломов об образовании. Вход на указанный сайт свободный, регистрации не требует. Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги дипломы о высшем и профессиональном образовании разного образца, лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. В целях ограничения доступа к странице сайта http://my-diplom.com, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ, а также ограничить доступ к ней. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Симферополя поддержала заявленные требования в полном объеме, просила требования удовлетворить. Указала, что оператор указанных сайтов не установлен.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Из заявления следует, что в ходе осуществления мониторинга в сети «Интернет» на сайте: http://my-diplom.com размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Доступ к указанному сайту в сети «Интернет» осуществляется беспрепятственно. Данный ресурс не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч.6 ст. 10 указанного закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из скриншота страницы сайта http://my-diplom.com, по состоянию на 18.09.2017 года, указанная страница сайта с доменным именем http://my-diplom.com доступна для неопределённого круга лиц.

Порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Закона «Об образовании», продажа таких документов не допускается.

За использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ, данное преступление посягает на порядок управления и информация, размещенная на сайте подстрекает неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних к совершению преступления.

В соответствии со ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. При этом в п.16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Статьей 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. Таким образом, информация на указанном интернет-сайте создает у несовершеннолетних и молодежи ложное понимание о том, что аттестат или диплом специалиста можно получить не получая знаний, не проходя обучения в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.5 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Учитывая установленные обстоятельства, и руководствуясь указанными нормами права, а также исходя из отсутствия сведений об операторе сайта http://my-diplom.com, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании информации, размещенной на странице сайта с URL- адресом http://my-diplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» http://my-diplom.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

        р е ш и л :

        Заявление заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://my-diplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

    Признать информацию, размещенной на странице сайта с URL- адресом http://my-diplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» http://my-diplom.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                                                Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2017