Постановление по делу № 5-60/2020 от 21.04.2020

Дело № 5 –60 /2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2020 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Низаева Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Черенковой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нурисламова А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении в отношении

Нурисламова Артема Марселевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

у с т а н о в и л:

Нурисламов А.М. совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, при следующих обстоятельствах:

16 апреля 2020 года около 15 часов Нурисламов А.М., постоянно проживающий по адресу: <адрес>, находился в общественном месте на улице по адресу: Пермский край Чернушинский район с. Брод ул. Центральная д. 20, и не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края.

Своими действиями Нурисламов А.М. допустил нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", положений п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", положения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", требования пункта 5.2 Указа Вр.И.О. губернатора Пермского края от 29.03.2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» (в редакции Указа № 26 от 31.03.2020 года), установившего обязанность физических лиц обеспечить самоизоляцию в домашних условиях, не покидать места проживания и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нурисламов А.М. пояснил, что с протоколом не согласен, 26 апреля 2020 года поехал на мотоцикле в магазин за хлебом, не отрицает, что поехал на мотоцикле, при этом не имеет водительского удостоверения, не имеет государственных регистрационных знаков на мотоцикле, в связи с чем был остановлен сотрудниками ДПС.

Из объяснений Нурисламова А.М. при производстве по делу об административном правонарушении следует, что Нурисламов А.М. постоянно проживает по адресу: <адрес>, 16 апреля 2020 года около 15 часов Нурисламов А.М., не имея водительского удостоверения на право управления транспортным средством, выехал на мотоцикле покататься по селу Брод Чернушинского района, решил проверить техническое состояние мотоцикла, о введении режима самоизоляции достоверно знал. (л.д. 9)

Представитель Отдела МВД России по Чернушинскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания уведомлен.

Согласно Рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения от 16 апреля 2020 года, инспектором ДПС ОДПС Отдела МВД России по Чернушинскому району <ФИО>5 установлено, что 16 апреля 2020 года около 15 часов 20 минут Нурисламов А.М. находился на улице в селе Брод в общественном месте, не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края в части самоизоляции по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения короновирусной инфекции. (л.д. 4)

Согласно материалов дела, в отношении Нурисламова А.М. составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с тем, что 16 апреля 2020 года в 15 часов 20 минут водитель Нурисламов А.М. управлял мотоциклом в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, не имея права на управление транспортным средством; при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Нурисламова А.М. составлен Протокол о задержании транспортного средства, Протокол об отстранении от управления транспортным средством. (л.д. 6-8)

Факт совершения административного правонарушения и вина Нурисламова А.М. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: Протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом сотрудника полиции <ФИО>5, объяснениями Нурисламова А.М., данными 16 апреля 2020 года при производстве по делу об административном правонарушени, который не оспаривал, что достоверно знал о Правилах поведения и введенной обязанности для граждан по самоизоляции, но в нарушение обязанности находился в общественном месте.

Процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Нурисламова А.М., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, копия протокола Нурисламова А.М. вручена.

Исследованными доказательствами установлено в судебном заседании, что Нурисламов А.М. 16 апреля 2020 года умышленно не исполнял обязательные для исполнения Правила поведения, установленные при введении на территории Пермского края режима повышенной готовности, не выполнил требования по изоляции в домашних условиях.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Российской Федерации: …а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях … граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность,…в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, 1. Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.…3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);…4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:…в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указа Президента РФ от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", 2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;…в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом п.5.2 Указа Вр.И.О. губернатора Пермского края от 29.03.2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» (в редакции от 31.03.2020 года), для физических лиц, проживающих на территории Пермского края, предусмотрена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти в режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях.

В отношении Нурисламова А.М. не установлены обстоятельства, освобождающие от исполнения данной обязанности, определенные в п. 5.2 Указа Губернатора.

Доводы Нурисламова А.М. в судебном заседании о следовании в магазин опровергаются объяснениями Нурисламова А.М. от 16 апреля 2020 года, рапортом сотрудника полиции, фактическими обстоятельства обнаружения и задержания транспортного средства под управлением Нурисламова А.М.

Суд квалифицирует действия Нурисламова А.М. по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
В соответствии ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает в отношении Нурисламова А.М.: совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности Нурисламова А.М. и его имущественное положение, с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд находит необходимым и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ;

постановил:

Нурисламова Артема Марселевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет.

Реквизиты для уплаты штрафа: Отдел МВД России по Чернушинскому району Пермский край, ИНН 5957017360, КПП 595701001, расчетный счет 40 101 810 700 0000 1 000 3, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, код ОКТМО 57657101, БИК 045773001, КБК 188 1 16 01201 01 9000 140, УИН 188 804 59 209 29050 5666.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) Низаева Е.Р.