Решение по делу № 33а-4460/2019 от 06.09.2019

Докладчик Орлова И.Н. Дело № 33а-4460/2019

Судья Бойправ В.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Евлогиевой Т.Н., судей Орловой И.Н., Иванова П.Д., при секретаре судебного заседания Львовой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» об установлении административного надзора в отношении Морозова Дмитрия Валерьевича, поступившее по апелляционной жалобе Морозова Д.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Морозова Д.В. на три года и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что Морозов Д.В. отбывает наказание по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 3 июля 2014 года, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2013 года, за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от ФЗ от 12 июня 1996 года), подлежит освобождению - 17 августа 2019 года. Морозов Д.В. не трудоустроен из-за отсутствия вакантных рабочих мест. За время отбывания наказания имеет ... взыскания, водворялся в карцер и в ШИЗО за изъятие запрещенных предметов. В настоящее время ... взысканий погашены по сроку давности, ... взысканий не погашены и не сняты. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 8 декабря 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 12 декабря 2017 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении не признал.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Андреев А.В. требования поддержал.

Морозов Д.В., участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования не признал.

Прокуроры Васильева Т.А. и Бельская А.А. полагали административный иск подлежащим удовлетворению.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года в отношении Морозова Д.В., 1 ..., установлен административный надзор на срок 3 (три) года, и административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Не согласившись с данным решением, Морозов Д.В. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотивам неправильного определения обстоятельств, которые имеют значение для дела, недоказанности обстоятельств, несоответствия выводов суда. Автор жалобы указывает на незаконность постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 8 декабря 2017 года, которое обжаловано в суд.

В суде апелляционной инстанции прокурор Овчинникова Н.А. апелляционную жалобу полагала не подлежащей удовлетворению.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении лиц, указанных в ч. 1 п.п. 1, 2 и 4 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из дела следует и судом установлено, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 3 июля 2014 года, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2013 года, Морозов Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии строго режима.

По месту отбывания наказания Морозов Д.В. характеризуется отрицательно, находясь в местах лишения свободы, допустил ... взыскания, ... взысканий погашены по сроку давности, ... взысканий не погашены и не сняты, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 8 декабря 2017 года Морозов Д.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 12 декабря 2017 года Морозов Д.В. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Устанавливая в отношении Морозова Д.В. административный надзор на срок три года, оснований для снижения которого судебная коллегия не усматривает, районный суд руководствовался вышеизложенными нормами права и обоснованно исходил из того, что, он осужден судом за совершение особо тяжкого преступления, и что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Далее, приняв во внимание имеющихся в деле характеризующие сведения о личности осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, его отношение к содеянному и обстоятельства совершенного им преступления, исходя из целей и задач административного надзора, районный суд пришел к выводу о необходимости установить административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем формулировка установленного административного ограничения подлежит приведению в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел возможна, не только по месту жительства или пребывания, но по фактическому нахождению, а потому резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит уточнению.

Наряду с этим подлежит уточнению и резолютивная часть решения суда в части порядка исчисления срока административного надзора, поскольку постановка на учет в органе внутренних дела также возможна по фактическому нахождению поднадзорного лица (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы апелляционной жалобы Морозова Д.В. об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора со ссылкой на обжалование им постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 8 декабря 2017 года Морозов Д.В. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, основанием к отмене постановленного по делу решения являться не могут, поскольку вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2019 года, принятым судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства, в удовлетворении административного искового заявления Морозова Д.В. к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике Ильницкому А.Ю., ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, начальнику ФКУЗ МСЧ № 21 ФСИН РФ Семеновой Н.С. о признании незаконными: решения (бездействия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 20.07.2018 о водворении осужденного Морозова Д.В. в помещение камерного типа (ПКТ), решения заместителя прокурора Улисова С.Г. от 25.09.2018, признании ненадлежащим, не качественным оказание медицинской помощи Морозу Д.В. за время содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, отказано.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозова Д.В. - без удовлетворения.

Уточнить абзац третий резолютивной части решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года и изложить в следующей редакции:

«2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Уточнить абзац четвертый резолютивной части решения суда Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2019 года и изложить его в следующей редакции:

«Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Председательствующий Т.Н.Евлогиева

Судьи: И.Н. Орлова

П.Д.Иванов