Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7623/2020 ~ М-8216/2020 от 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием представителей сторон Шалаевой А.А. и Орловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7623/2020 по иску Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к Ефимовой А.А. о взыскании денежной суммы,

установил:

Государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» заявлены требования о взыскании с Ефимовой А.А. 78.721 руб. – общей суммы излишне выплаченного в 2018 году пособия на ребенка из многодетной семьи и денежных выплат семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. Иск мотивирован несообщением ответчицей об обстоятельствах, влекущих прекращение данных мер социальной поддержки.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, пояснив, что позиция Центра увязана с выявленным фактом реализации Ефимовой А.А. своего недвижимого имущества, повлекшей превышение уровня среднедушевого дохода её семьи, значимого как показатель возможности оказания государственной социальной помощи. Представитель ответчицы, возражая против иска, сослалась на социальный статус Ефимовой А.А. и позицию о том, что полученное от продажи её жилья не может считаться доходом.

Заслушав пояснения сторон и исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что разрешаемое обращение, являясь обоснованным, подлежит удовлетворению.

В 2018 году на основании предъявленных Ефимовой А.А. документов она была признана лицом, относящимся к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в виде пособия на ребенка из многодетной семьи и ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. Данные социальные выплаты выплачивались ответчице с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно ст. 6 названного закона порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом, устанавливается Правительством Республики Карелия. В соответствии же с п. 27 Порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2006 года № 46-П, получатели социальной помощи обязаны своевременно извещать органы, назначающие и осуществляющие соответствующие выплаты, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров этих выплат или прекращение последних. И хотя при оформлении пособия и ежемесячной денежной выплаты Ефимова А.А. под роспись обязалась сообщить истцу о наступлении обстоятельств, влияющих на возможность получения этих сумм, она не поставила Центр в известность о превышении (что в действительности документально подтвердилось) среднедушевого дохода своей семьи величины установленного прожиточного минимума, факт чего исключал дальнейшее получение этих пособия и выплат.

Неправомерное бездействие ответчицы повлекло переплату 21.735 руб. пособия на ребенка из многодетной семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 56.986 руб. денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полномочия на обратное истребование которых истцом вытекает из п. 46 указанного Порядка и применительно к настоящему спору согласуются с положениями гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе её ст. 1109.

Возражения по иску отказу в удовлетворении заявленных требований служить не могут. Социальное обеспечение в Российской Федерации осуществляется не в режиме индивидуальных ожиданий конкретных лиц, а на основе детально регламентированных нормативных предписаний, направленных на реализацию гарантий ст. 7 Конституции Российской Федерации.

Так, Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» допускается возможность органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные помимо общефедеральных меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (ст. 1). Как следствие, введение этой дополнительной, но небезусловной государственной помощи – прерогатива соответствующих регионов, имеющая в виду самостоятельное определение ими обстоятельств, при которых такая помощь может предоставляться, поэтому закрепление Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» и Постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2006 года № 46-П расчетного механизма определения лиц-получателей той или иной социальной помощи, по существу является реализацией полномочий совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предусмотренных ст. 72 Конституции Российской Федерации. Положения этих нормативных актов применимы в настоящем деле в силу ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

П. 32 Порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода – показателя определения права на социальную поддержку – включаются доходы от реализации принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) недвижимого имущества. Показательно, что, тем самым, используется федеральный подход, зафиксированный Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512. Следовательно, продажа Ефимовой А.А. в 2018 году двух своих комнат в квартире <адрес>, безвозмездно приобретенных истицей с 2011 году, образует для неё доход как юридическую категорию, значимую в спорном правоотношении. Более того, системный анализ содержания и хронологии заключенных в связи с этим сделок, включая приобретение Ефимовой А.А. другого жилья, исключает их толкование как мену (из чего исходит сторона истицы) либо иное прочтение порядка расчета по ним, нежели это отражено в текстах договоров.

При таких обстоятельствах иск Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» оценивается судом состоятельным, с Ефимовой А.А. в пользу истца подлежат взысканию спорные 78.721 руб. (21.735 + 56.986) и, кроме того, в силу ст.ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 2.562 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к Ефимовой А.А. о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с Ефимовой А.А. в пользу Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» 78.721 руб. излишне выплаченных пособия и выплат.

Взыскать с Ефимовой А.А. в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 2.562 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов