Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9046/2014 ~ М-8733/2014 от 09.10.2014

Дело № 2-9046/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» октября 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК Михайлова А.К., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Либман Б.Б. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Либман Б.Б. обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. Достигнув пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ стала получать пенсию по старости. В ДД.ММ.ГГГГ г. истица выехала на постоянное место жительства в государство <адрес>. На момент выезда истица являлась гражданкой <данные изъяты>. При выезде на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации истице со стороны пенсионного органа была приостановлена выплата пенсии на весь период проживания за границей. Истица указывает, что она родилась на территории <данные изъяты>, проживала на территории <адрес> более <данные изъяты> лет, ее трудовой стаж на территории РФ составляет более <данные изъяты> лет, право на пенсию было заработано истицей на территории РФ. Работодатели истицы в течение более <данные изъяты> лет в счет ее будущей пенсии выплачивали в Пенсионной фонд РФ пенсионные взносы, общий срок получения пенсии составляет более <данные изъяты> лет. Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о восстановлении выплаты пенсии на территории РФ. Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истицы отказано в связи с отсутствием соответствующего права. Истица считает данный отказ незаконным, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК восстановить (возобновить) выплату пенсии на территории РФ; обязать ответчика произвести в отношении истицы расчет пенсии в соответствии с ч. 5 ст. 22, ст. 17 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и в дальнейшем производить индексацию пенсионных выплат в соответствии с действующим в РФ законодательством.

Истица и ее представитель Зарбеев Р.А., действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном суду сообщении выразили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск полагал необоснованным, указав, что трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу с 01.01.2002 г. В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания в Российской Федерации. Из заявления истицы и представленных документов следует, что она является гражданкой <данные изъяты>. Документального подтверждения наличия у нее гражданства Российской Федерации не представлено. Постоянно истица проживает на территории государства <адрес>. Следовательно, право на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации у нее отсутствует. В настоящее время документы, касающиеся осуществления выплаты пенсии в отношении истицы, в пенсионном органе отсутствуют, в ДД.ММ.ГГГГ г. были уничтожены, поэтому отсутствуют основания для возможности подтверждения либо опровержения факта получения истицей пенсии в <адрес>.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В судебном заседании установлено, что Либман Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес> Республики Карелия до ДД.ММ.ГГГГ г.

При достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истице была назначена государственная пенсия по старости (пенсионное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены и не опровергнуты.

В июне 1990 г. истица выехала на постоянное место жительства в государство <адрес>, в связи с чем выплата пенсии ей была прекращена.

Судом установлено, что истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением, датированным ДД.ММ.ГГГГ г., о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации.

Данное заявление, как следует из уведомления пенсионного органа, направленного в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ г., поступило в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске ДД.ММ.ГГГГ г.

В удовлетворении заявления Либман Б.Б. пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Отказ мотивирован отсутствием права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также указано на то, что иностранные граждане имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации при условии постоянного проживания в Российской Федерации. Заявителем не были представлены документы, подтверждающие наличие у Либман Б.Б. гражданства <данные изъяты>, а также факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Соответствующая позиция ответчика является несостоятельной.

В соответствии с Декларацией «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», принятой 12.06.1990 г., Россия является суверенным государством с верховенством Конституции России и Законов России на всей территории Республики; законы Союза ССР применяются в той мере, в какой они не противоречат законам Республики.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовал Закон СССР "О государственных пенсиях", в соответствии с которым истице была назначена пенсия.

Анализ законов о пенсиях, действовавших в СССР и Российской Федерации свидетельствует о том, что право на получение пенсии по Закону СССР "О государственных пенсиях" обусловлено наличием тех же обстоятельств, с наступлением которых Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" связывает наличие права получение пенсии, и в новом подтверждении не нуждаются.

Закон Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации", впервые предусмотревший право на выплату пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 06.03.2001 г. № 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации".

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства. При этом если выезд состоялся до 1 июля 1993 г. или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 г.

В ином случае, лишение Либман Б.Б. права на получение пенсии по старости, которую она заслужила предшествующим трудом, службой, выполнением определенных значимых для общества обязанностей, является прямым нарушением Конституции Российской Федерации гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.1998 г. N 18-Г "По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5, 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 г. "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" указанные статьи Закона от 2 июля 1993 г. признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими допускается лишение пенсионеров права на получение назначенных им трудовых пенсий, если они выехали напостоянное жительство за границу до 1 июля 1993 г., либо после этой даты, но не проживали непосредственно перед выездом на территории Российской Федерации.

Таким образом, истица имеет право на сохранение и получение ранее назначенной ей в соответствии с законодательством СССР пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается, в частности, по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.

Следовательно, истица имеет право на восстановление выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести в отношении истицы расчет пенсии в соответствии с ч. 5 ст. 22, ст. 17 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и в дальнейшем производить индексацию пенсионных выплат в соответствии с действующим в РФ законодательством.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче иска в суд в силу ст. 333.19 НК РФ произведена уплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Иск удовлетворен, в связи с чем в пользу истца с ответчика подлежат взысканию данные судебные расходы в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Либман Б.Б. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РКо восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия восстановить (возобновить) Либман Б.Б. выплату пенсии на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести в отношении Либман Б.Б. расчет пенсии в соответствии с ч. 5 ст. 22, ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и в дальнейшем производить индексацию пенсионных выплат в соответствии с действующим в РФ законодательством.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске в пользу Либман Б.Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 25.10.14 г.