Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-638/2016 от 02.06.2016

Петрозаводский городской суд Дело № 12-638/16-7

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2016 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» на постановление государственного инспектора труда от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» (далее – ООО «Арсенал», Общество), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда от 15 марта 2016 года ООО «Арсенал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ООО «Арсенал» в лице законного представителя Иванова П.Н. обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, применив малозначительность, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении все нарушения, указанные в предписании, устранены, Общество ранее к административной ответственности за совершении однородных административных правонарушений не привлекалось, отсутствовал умысел в совершении административного правонарушения. Кроме того, указывает, что юридическое лицо не извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Генеральный директор ООО «Арсенал» Иванов П.Н. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Государственная инспекция труда в Республике Карелия извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и проверив дело, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Причины пропуска заявителем срока, предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ, можно признать уважительными, поскольку ООО «Арсенал» первоначально обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия с соблюдением указанного срока. В связи с изложенным считаю возможным восстановить ООО «Арсенал» срок обжалования постановления.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Постановлением государственного инспектора труда от 15 марта 2016 года ООО «Арсенал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, по тем основаниям, что ООО «Арсенал», юридический адрес: <адрес>, 19 февраля 2016 г. в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ не ознакомил под роспись работников Сайнина и Яковлева с положением об оплате труда, 05 декабря 2015 г. в нарушение ч. 1 ст. 21, ч.2 ст. 22, ч.3 ст. 133, ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ, Постановления Правительства Республики Карелия № 335-П от 13.11.2014г., Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия, одобренного распоряжением Правительства Республики Карелия № 811р-П от 26.12.2014г., не выплатило заработную плату работнику ФИО1 (приказ 6-К от 01.07.2014г. о приеме на работу, трудовой договор №5/14 от 01.07.2014г.), работнику ФИО2 (приказ 3-К от 01.07.2014г. о приеме на работу, трудовой договор № 2/14 от 01.07.2014г) за ноябрь 2015 г. не ниже минимальной заработной платы в Республике Карелия для г. Петрозаводска (10179 руб.). Так, заработная плата работнику ФИО1 за ноябрь 2015 г. начислена и выплачена в размере 9240 руб., работнику ФИО2 за ноябрь 2015 г. – 9240 руб. Согласно табелям учета рабочего времени норма часов в ноябре 2015 г. указанными работниками отработана в полном объеме: ФИО1 отработано 160 часов, при норме – 159 часов, ФИО2 отработано 160 часов, при норме – 159 часов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 настоящей статьи предусмотрено, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении законного представителя ООО «Арсенал» о времени и месте рассмотрения дела. Извещение о времени и месте рассмотрения дела одного лишь защитника юридического лица Шашкова О.Н. о надлежащем извещении юридического лица не свидетельствует.

Следовательно, при рассмотрении дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего право на защиту юридического лица было нарушено.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В ходе нового рассмотрения дела должностному лицу необходимо дать оценку доводам жалобы в части возможности назначения наказания иного вида.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» направить в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь