Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-905/2012 ~ М-955/2012 от 02.10.2012

Дело № 2-905/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2012 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Дорониной Н.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» о возложении обязанности по выполнению лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в части оснащения медицинским оборудованием,

У С Т А Н О В И Л :

Сосногорский транспортный прокурор обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, просил обязать негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск ОАО «РЖД» в срок до <дата обезличена> выполнить лицензионные требования по соблюдению порядков оказания медицинской помощи, а именно оснастить: отделение (кабинет) общей практики стоматологической поликлиники - камерой для хранения стерильных инструментов - не менее одной на кабинет; отсасывателем пыли - не менее 1 на рабочее место врача; стационар хирургического отделения - системой палатной сигнализации; оториноларингологический кабинет - аудиометром импедансным, импедансметром ушным, лупой бинокулярной; кабинета неотложной офтальмологической помощи - экзофтальмометром; операционную офтальмологического отделения - бинокулярным офтальмоскопом; кабинет врача - акушера-гинеколога - фотоприставкой к кольпоскопу; гинекологическое отделение - гистерорезектоскопом, гистероскопом диагностическим, криодеструктором; кабинет для оказания лечебно-диагностической помощи больным с заболеваниями кожи - дерматоскопом.

Требования мотивированы тем, что Сосногорской транспортной прокуратурой во исполнение п. 4 плана работы на 2 полугодие 2012 года <дата обезличена> в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения законодательства РФ при оказании медицинских услуг. В ходе проверки установлены нарушения требований законодательства РФ, выразившиеся в следующем.

НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности <номер обезличен>, выданную Министерством здравоохранения Республики Коми <дата обезличена> на срок до <дата обезличена>.

В силу требований п. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В соответствии с подпунктом «а» п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности), лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Пунктом 2 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, что порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложением 11 «Стандарт оснащения стоматологической поликлиники» к «Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2011 N 1496н, установлено, что отделение (кабинет) общей практики стоматологической поликлиники медицинской организации, в том числе, должен быть оснащен: камерой для хранения стерильных инструментов - не менее одной на кабинет; отсасывателем пыли - не менее 1 на рабочее место врача.

В нарушение данных требований отделение (кабинет) общей практики стоматологической поликлиники НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» не укомплектовано указанной медицинской техникой.

Приложением 7 «Стандарт оснащения стационарного хирургического отделения с перевязочным кабинетом» к «Порядку оказания медицинской помощи больным хирургическими заболеваниями», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2010 № 1182н, установлено, что стационарне хирургическое отделение, в том числе, должно быть оснащено системой палатной сигнализации - 1 система на отделение. Вопреки указанному требованию в стационаре хирургического отделения НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» система палатной сигнализации отсутствует.

Приложением № 3 «Стандарт оснащения оториноларингологического кабинета медицинской организации» к «Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "оториноларингология" и "сурдология-оториноларингология», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 № 155н, установлено, что оториноларингологический кабинет медицинской организации, в том числе, должен быть оснащен: аудиометром импедансным, импедансметром ушным; лупой бинокулярной. Вопреки данным требованиям указанное медицинское оборудование в оториноларингологическом кабинете НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» отсутствует.

На основании приложения № 2 «Стандарт оснащения кабинета неотложной офтальмологической помощи» к «Порядку оказания медицинской помощи населению Российской Федерации при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты», утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.02.2010 № 115н, кабинет неотложной офтальмологической помощи медицинской организации, в том числе, должен быть оснащен экзофтальмометром.

В нарушение данного требования указанное медицинское оборудование отсутствует.

Приложением № 5 «Стандарт оснащения операционной офтальмологического отделения» к «Порядку оказания медицинской помощи населению Российской Федерации при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» установлено, что операционная офтальмологического отделения должная быть оснащена, в том числе, бинокулярным офтальмоскопом. Вопреки данному требованию указанное медицинское оборудование отсутствует.

Согласно приложению № 4 «Стандарт оснащения женской консультации кабинет врача - акушера - гинеколога» к «Порядку оказания акушерско-гинекологической помощи», утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.10.2009 № 808н, кабинет врача - акушера - гинеколога должен быть оснащен фотоприставкой к кольпоскопу. Вопреки указанному требованию кабинет врача - акушера - гинеколога НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» не оснащен фотоприставкой к кольпоскопу.

Приложение № 7 «Стандарт оснащения гинекологического отделения» к «Порядку оказания акушерско-гинекологической помощи» установлено, что гинекологическое отделение, в том числе, должно быть оснащено: гистерорезектоскопом; гистероскопом диагностическим; криодеструктором. В нарушение данного требования указанное медицинское оборудование в гинекологическом отделении, отсутствует.

Приложением № 7 «Стандарт оснащения амбулаторно- поликлинического и стационарного отделений, оказывающим медицинскую помощь больным дерматовенерологического профиля «Стандарт оснащения кабинетов для оказания лечебно-диагностической помощи больным с заболеваниями кожи, в том числе новообразованиями кожи» к «Порядку оказания медицинской помощи больным дерматовенерологического профиля и больным лепрой», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2010 № 151н, установлено, что кабинет для оказания лечебно- диагностической помощи больным с заболеваниями кожи медицинской организации, в том числе, должен быть оснащен дерматоскопом. Вопреки указанному требованию кабинет для оказания лечебно- диагностической помощи больным с заболеваниями кожи НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» не оснащен дерматоскопом.

Выявленные нарушения непосредственно затрагивают законные интересы граждан на предоставление качественных медицинских услуг.

В суде прокурор исковые требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском согласны.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, признание иска ответчиком следует принять.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал, о чем имеется заявление, учитывая, что в нарушение указанных в заявлении прокурором требований законодательствана момент проведения проверки отделение (кабинет) общей практики стоматологической поликлиники не оснащен: камерой для хранения стерильных инструментов и отсасывателем пыли; стационарное хирургическое отделение не оснащено системой палатной сигнализации; оториноларингологический кабинет не оснащен аудиометром импедансным, импедансметром ушным; лупой бинокулярной; кабинет неотложной офтальмологической помощи не оснащен экзофтальмометром; кабинет врача - акушера - гинеколога НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» не оснащен фотоприставкой к кольпоскопу; гинекологическое отделение не оснащено: гистерорезектоскопом, гистероскопом диагностическим, криодеструктором; кабинет для оказания лечебно- диагностической помощи больным с заболеваниями кожи не оснащен дерматоскопом, перечисленные нарушения имеют место, что подтверждается исследованными материалами дела, в частности : копией акта выездной и документарной внеплановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности; копией лицензии <номер обезличен> от <дата обезличена>; копией устава НУЗ «Отделенческая больница на станции Сосногорск ОАО «РЖД»; и другими материалами дела, то при изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска, признание иска ответчиком следует принять.

С ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сосногорского транспортного прокурора - удовлетворить.

Обязать негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск ОАО «РЖД» в срок до <дата обезличена> выполнить лицензионные требования по соблюдению порядков оказания медицинской помощи, а именно оснастить:

- отделение (кабинет) общей практики стоматологической поликлиники - камерой для хранения стерильных инструментов - не менее одной на кабинет; отсасывателем пыли - не менее 1 на рабочее место врача;

- стационар хирургического отделения - системой палатной сигнализации;

- оториноларингологический кабинет - аудиометром импедансным, импедансметром ушным, лупой бинокулярной;

- кабинета неотложной офтальмологической помощи - экзофтальмометром;

- операционную офтальмологического отделения - бинокулярным офтальмоскопом;

- кабинет врача - акушера-гинеколога - фотоприставкой к кольпоскопу;

- гинекологическое отделение - гистерорезектоскопом, гистероскопом диагностическим, криодеструктором;

- кабинет для оказания лечебно-диагностической помощи больным с заболеваниями кожи - дерматоскопом.

Взыскать с негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск ОАО «РЖД» государственную пошлину в размере <скрытые данные> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский городской суд, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2012 года.

Председательствующий:                                                        О.С. Дудина