Постановление по делу № 5-318/2018 от 07.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 07 сентября 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми Спиридонов О.Б., с участием Хайдарова Х.М., при секретаре Андреевой А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хайдарова Хусена Муяссаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, женатого, временно проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

06 сентября 2018 года, в 12 часов 26 минут, по адресу: <адрес> в помещении отдела полиции № 4 УМВД (дислокация Мотовилихинский район) России по Пермскому краю выявлено, что Хайдаров Х.М., являясь гражданином иностранного государства, с 04.04.2015г. временно пребывающим на территории РФ в порядке, не требующем получения визы, в нарушении ст.6 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея разрешенный срок проживания до 23.01.2016г., не выехал с территории РФ, то есть с 24.01.2016г. по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, на территории РФ находится незаконно, оснований для продления срока пребывания не имел, обязанность по выезду не исполнил.

В судебном заседании Хайдаров Х.М. виновным себя признал, подтвердил вышеописанные обстоятельства, дополнив, что проживает со своей женой гражданкой РФ и двумя дочерьми, в феврале 2016 года он потерял паспорт, с заявлением в отдел полиции об утере паспорта не обращался, срок временного пребывания на территории РФ истек 24.01.2016г., уехать не смог, так как потерял паспорт.

Вина Хайдарова Х.М. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.09.2018г., справкой главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОП № 4 о том, что Хайдаров Х.М. въехал на территорию РФ 04.04.2015г., оформил регистрацию по адресу: <адрес> сроком до 23.01.2016г., имел разрешенный срок проживания до 23.01.2016г., в период с 24.01.2016 года по настоящее время на территории РФ находится незаконно; оснований для продления срока проживания не имел, обязанность по выезду не исполнил.

Согласно п.1 ст.6 Закона РФ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно п.п.8 п.1 ст.9 ФЗ РФ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

В действиях Хайдарова Х.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности Хайдарова Х.М., отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В материалах дела имеется копия паспорта гражданина РФ супруги Хайдарова Х.М. – ФИО1, а также копия свидетельства о рождении ФИО2

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к Хайдарову Х.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать его право на проживание со своей семьей – супругой и дочерью, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хайдарова Хусена Муяссаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь БИК 045773001, ОКТМО 57701000, р/с 40101810700000010003, КБК 18811690010016000140.

Разъяснить Хайдарову Х.М., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Секретарь