Решение по делу № 12-16/2019 (12-621/2018;) от 03.12.2018

12-621/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                 15 января 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Подыниглазов В.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Федорова Д. В., 06.11.1987года рождения, проживающего по адресу: <адрес> края, <адрес>, на определение ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 УМВД России по г. Перми от 23.09.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 УМВД России по г. Перми от 23.09.2018 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Из описательно-мотивировочной части определения следует, что оно вынесено в отношении Федорова Д.В.

В жалобе, поданной в Индустриальный районный суд г. Перми, Федоров Д.В. просит определение от 23.09.2018 отменить, поскольку 23.06.2018 он находился в г. Березники, за его пределы не выезжал, должностным лицом допущена ошибка в установлении личности гражданина, совершившего правонарушение.

Заявитель Федоров Д.В. о судебном заседании извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении не ходатайствовал. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из материалов, представленных в суд, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции поступило сообщение о том, что в подъезде <адрес> лежит мужчина в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно рапорту сотрудника полиции по прибытии на место происшествия мужчина обнаружен не был, со слов заявителя этого мужчину госпитализировала скорая помощь.

Согласно справке, составленной дежурным дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Перми, по телефону «03» установлено, что скорой помощью был госпитализирован Федоров Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 УМВД России по г. Перми в отношении Федорова Д.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Согласно требованиям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, составляет два месяца (при рассмотрении судьей – три месяца).

Таким образом, 23.09.2018 должностным лицом обоснованно вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку событие правонарушения имело место 23.06.2018.

Вместе с тем, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции в определении фактически указал о совершении 23.06.2018 правонарушения Федоровым Д.В., тем самым фактически решив вопрос о его виновности в ситуации, когда производство по делу было невозможно в связи с истечением сроков давности. Установление вины при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не отвечает положениям ст.ст. 1.5, 24.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, определение должностного лица от 23.09.2018 нельзя признать законными.

Из указанного определения следует исключить формулировки, свидетельствующие о совершении Федоровым Д.В. 23.06.2018 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности определения должностного лица и не влекут его отмену либо изменение. Доводы заявителя о его невиновности (равно как о его виновности) не могут быть предметом оценки суда, поскольку производство по делу за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности невозможно.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ

решил:

определение ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 УМВД России по г. Перми от 23.09.2018 в отношении Федорова Д. В. изменить: исключить из описательно-мотивировочной части определения формулировки, свидетельствующие о совершении 23.06.2018 по адресу: <адрес>, правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, Федоровым Д. В..

В остальной части указанное определение оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     В.В. Подыниглазов