Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2018 (2-725/2017;) ~ М-719/2017 от 26.12.2017

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года                                                                                                        с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием истца Ершовой С.Ю., представителя ответчика Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский по доверенности Аверьяновой Л.Н., третьих лиц Терещука А.В. и Симаговой С.С., при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39 по иску Ершовой С.Ю. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилое помещение,

установил:

Ершова С.Ю. обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1079 кв.м., имеющий категорию земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, а также расположенное на нем жилое помещение – блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 45,6 кв.м., обшей площадью в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года – 51,2 кв.м.

В обоснование иска истец указала, что спорное жилое помещение было передано ей в собственность в порядке приватизации на основании распоряжения Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. В Договоре передачи квартиры в собственность, составленном на основании распоряжения районной администрации, площадь квартиры указана 68,9 кв.м., в том числе жилая 47,5 кв.м., что не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН. По сведениям ГУП СО «ЦТИ» площадь квартиры изменилась в результате реконструкции блока жилого дома блокированной застройки. В свидетельстве о праве собственности на землю площадь земельного участка указана 500 кв.м., по материалам инвентаризации фактическая площадь участка, закрепленного в собственность за истцом, составляет 908 кв.м., а площадь по результатам проведенных в 2017 году кадастровых работ – 1079 кв.м.    В связи с данными недостатками она не может оформить право собственности на спорные земельный участок и жилое помещение во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец Ершова С.Ю. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что спорное жилое помещение было передано ей в собственность. На момент вынесения администрацией района распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени она проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении.

На основании постановления Новодевиченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ году ей был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. и выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 25.06.1992г. Постановлением Администрации Новодевиченского сельсовета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земель с.Новодевичье. Согласно данным материалам спорный земельный участок (шифр 3:63) в уточненной площади 908 кв.м. закреплен за ней в собственность. В ЕГРН спорный земельный участок учтен под кадастровым номером № площадью 500 кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка, содержащемся в ГКН и значением площади, полученным в результате измерений, превышает установленный в соответствии с земельным законодательством предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения. Спора по границам участка с собственниками смежных земельных участком не имеется.

Представитель соответчика Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский по доверенности Аверьянова Л.Н. в судебном заседание исковые требования Ершовой С.Ю. признала в полном объеме, пояснив, что была допущена техническая ошибка, граница была проведена по стене дома. Признают исковые требования Ершовой С.Ю. в полном объеме.

Представитель соответчика Администрации муниципального района Шигонский, а также третье лицо Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Третье лицо кадастровый инженер Симагова С.С. в судебном заседании считала иск обоснованным и пояснила, что земельный участок сформирован по ранее сложившейся границе. Участок смежный с участком истца стоит на кадастровом учете без определения координат и принадлежит Терещуку А.В. По материалам инвентаризации за последним закреплен земельный участок с площадью 1451 кв.м. Однако при проведении кадастровых работ установлена, что его фактическая площадь составляет 1444 кв.м. Спора по границам земельных участков между смежными землепользователями не имеется.

Третье лицо Терещук А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Ершовой С.Ю., пояснил, что проживает в <адрес>. Жилой <адрес> года постройки. Принадлежащий ему земельный участок и земельный участок ФИО1 являются смежными. Участки разделены забором, который существует с момент их въезда в дом. Спора по границам земельных участков не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представила достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из материалов дела установлено, что распоряжением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было передано ВГЛОХ в собственность истца в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Руководителям предприятий указано заключить договор приватизации.

Договор приватизации зарегистрирован в Администрации Шигонского района ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации договора в ХОТИ отсутствует, имеется ссылка на инвентарный №, имеющийся также в регистрационном удостоверении. Жилое помещение указано как квартира, расположенная по адресу: <адрес>. общей площадью 68,9 кв.м.. жилой 47,5 кв.м.

Постановлением Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ спорному помещению присвоен новый адрес - <адрес>.

На момент вынесения администрацией района распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации жилого помещения в нем проживала и была зарегистрирована истец.

Также судом установлено, что спорная квартира не является объектом муниципальной собственности, что никем не оспаривается и подтверждено письмами соответчиков.

Права и обременения на спорное помещение в ЕГРН не зарегистрированы, на кадастровый учет оно не поставлено, что следует из уведомления Росреестра.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в действовавшей на момент заключения договора приватизации редакции) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении данного имущества.

Судом установлено, что договор приватизации, заключенный с Ершовой С.Ю., прошел регистрацию в администрации района в соответствии с требованиями действовавшего на момент его заключения законодательства, после чего у Ершовой С.Ю. возникло право собственности на квартиру. Договор приватизации никем не оспорен, недействительным не признан.

Судом установлено и подтверждено техпаспортом на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, что спорное здание - блок жилого дома блокированной застройки, расположенное в <адрес>, имеет общую площадь 45,6 кв.м., в том числе жилую площадь 35,9 кв.м., и находится в жилом <адрес> года постройки.

Согласно справке Шигонского филиала ГУП СО «ЦТИ» общая площадь блока жилого дома блокированной застройки 45,6 кв.м., по приказу Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ – 51,2 кв.м. Площади изменились в результате реконструкции веранды Лит.а, а именно образования пристроя лит. А1( комната № кухня, комната № санузел), демонтажа печи, сноса перегородок в комнате № (жилая( и установки повой перегородки в Лит.А.

Согласно выданному Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ и техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ блок жилого дома блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации. После осуществления самовольных реконструкции и переустройства соответствует строительным нормам и правилам; предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны (индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1)), не нарушены; общая устойчивость и безопасность блока жилого дома, во время эксплуатации обеспечена; линия застройки не нарушена. Права и законные интересы иных лиц реконструкцией и переустройством дома не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью людей. Блок жилого дома соответствует техническим нормам и правилам, отклонений от предельных параметров строительства, влекущих невозможность признания права собственности, нет.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как предусмотрено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями истца установлено, что истец самовольно, то есть без получения в установленном порядке разрешения, произвела реконструкцию и переустройство жилого помещения.

Судом установлено, что права и интересы иных лиц произведенными реконструкцией и переустройством не нарушены, поскольку жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности наследодателю, за границы этого участка помещение не выходит.

Соответчики, а также третье лицо Отдел архитектуры, которые наделены полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланирование, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что спорный земельный участок, расположенный в <адрес> был предоставлен в собственность истца на основании свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по постановлению сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Шигонского отдела Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подлинник указанного свидетельства хранится в архиве и внесено в книгу записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением Администрации Новодевиченского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы инвентаризации земель <адрес>. Согласно данным постановлению и материалам инвентаризации спорный земельный участок в уточненной площади 908 кв.м., имевший шифр 3:63, закреплен в собственность за истцом.

Постановлением Администрации сельского поселения Новодевичье № от ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку присвоен указанный выше адрес.

Судом установлено, что права и обременения на спорный земельный участок в ЕГРП не зарегистрированы, сведения о нем как о ранее учтенном объекте в ГКН не внесены.

Судом установлено из материалов дела, в частности, выписки из ЕГРН, что сведения о спорном земельном участке внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. Площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отношении земельного участка истца кадастровым инженером Симаговой С.С. проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся, в частности, схема расположения земельного участка, его чертеж, установлены координаты характерных точек, определяющих его положение.

При проведении кадастровых работ установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 1079 кв.м., что на 579 кв.м. больше сведений, содержащихся в ЕГРН. Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, когда    форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Соответствие фактического местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в межевом плане кадастрового инженера, подтверждается представленными истцом доказательствами, и ничем не опровергнуто.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка в соответствии с указанным межевым планом не нарушаются. Из материалов дела, в том числе межевого плана и письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане, пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Ершовой С.Ю. удовлетворить.

Признать за Ершовой С.Ю. право собственности на земельный участок площадью 1079 кв.м., к кадастровым номером №, имеющий категорию земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, а также на расположенное на нем жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью - 45,6 кв.м. (по приказу Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ 51,2 кв.м.), сохранить указанное жилое помещение в реконструированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий                                                                                               О.В.Блинкова