Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Серов 30 июля 2012 года
Серовский районный федеральный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лузянин В.Н.,
при секретаре Синчук Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1520/2012 по иску
Серовского городского прокурора в интересах определенного круга лиц к
Обществу с ограниченной ответственностью «МИГ» о
понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда
С участием представителя истца помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н.;
Представителя ответчика Патраковой Галины Тимофеевны, доверенность №21 от 03.07.2012,
У С Т А Н О В И Л:
Процессуальный истец – Серовский городской прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов определенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «МИГ» о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В обосновании требования процессуальный истец указал, что в ходе проведения проверки установлено нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда – ООО «МИГ» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем создается угроза повышенного производственного травматизма работников предприятия, а также нарушается право работника на социальные гарантии.
На основании изложенного просит обязать ООО «МИГ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании процессуальный истец заявленные требования уточнила, просит: просит обязать ООО «МИГ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями ознакомлен, требования понятны, с ними согласен, пояснил, что действительно необходимо проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. В настоящее время заключен договор на проведение аттестации рабочих мест с УРЦСА. Основная, наиболее трудоемкая часть работ в рамках договора – исследование вредных факторов производственной среды и трудового процесса, оценка травмобезопасности оборудования, оценка тяжести и напряженности трудового процесса уже проведена. Специалисты центра оформляют протоколы измерений и оценок. Весь объем работ по аттестации рабочих мест по условиям труда как заверяют в УРЦСА, будет закончен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные требования Серовского городского прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в <адрес> была проведена плановая, выездная проверка в отношении ООО «МИГ». В ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений, в том числе в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Государственным инспектором труда (по охране труда) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт проверки №. Директору ООО «МИГ» Шарыгину А.З. и.о. заместителя Серовского городского прокурора С.С. Сидоренко вынесено Требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копии документов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест в организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что основной род деятельности ООО «МИГ» это производство общестроительных работ, рабочих в организации 26 человек из них 3 женщины, 5 руководящих работников.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Реализация указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих обязанностей по охране труда. В частности, в соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 ТК Российской Федерации понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 342н, аттестации по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя. При этом, согласно п. 8 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашает обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.
В силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющей составной частью правовой системы Российской Федерации, в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, такая эффективная защита может быть обеспечена только своевременным устранением выявленных судом нарушений.
Как утверждает процессуальный истец ООО «МИГ» до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, данный факт представителем ответчика не оспаривается и признается.
Поскольку в соответствии с требованиями п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, а такой аттестации не проведено, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда суд считает требования Серовского городского прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 210 ТК Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Процессуальный истец, поддержав заявленные требования, полагает разумным установить срок, в течение которого ответчик должен совершить указанные действия по в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда №/УРЦ с ООО «УРЦСА» на выполнение работ по аттестации 15 рабочих мест по условиям труда со сроком завершения указанных работ до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным согласиться с предложенным процессуальным истцом сроком устранения нарушений требований трудового законодательства.
На основании изложенного, исковые требования Серовского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В силу пп.4 п.2 ст. 333.17. Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 330.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 2000руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Серовского городского прокурора удовлетворить в полном объеме.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «МИГ» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МИГ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.
Судья Серовского районного суда В.Н. Лузянин
Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ