Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2016 от 30.08.2016

Дело № 5-8/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении

02 сентября 2016 года п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, П. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ П. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут по адресу: <адрес> осуществляла продажу (реализацию) спиртосодержащей жидкости объемом <данные изъяты> по цене <данные изъяты> в пластиковой бутылке емкостью <данные изъяты> без этикетки.

По факту продажи П. спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ к протоколу об административном правонарушении приложены следующие документы: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, копия данного рапорта с резолюцией, объяснение В. от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, определение о назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении химического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, копия паспорта, квитанция для уплаты штрафа.

Одновременно к материалам дела об административном правонарушении приложены следующие документы: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ по факту продажи П. спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ, копия данного рапорта с резолюцией, объяснение А. от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, определение о назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении химического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №. Из указанных документов усматривается, что по факту продажи П. спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 указанного Кодекса. В соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Ни протокол об административном правонарушении (при наличии доказательств систематичности действий привлекаемого лица), ни постановление о прекращении дела об административном правонарушении по факту продажи П. спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ (при отсутствии доказательств систематичности действий привлекаемого лица) суду не представлены. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении П. продажи (реализации) спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ сведений не имеется.

В случае составления должностным лицом протокола об административном правонарушении по факту продажи (реализации) П. спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ формируется отдельный административный материал и направляется в суд для рассмотрения.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о регистрации П. в качестве индивидуального предпринимателя либо об отсутствии таковой.

Также следует отметить, что для установления в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, не имеется необходимости в проведении экспертного исследования изъятой жидкости. В связи с этим ставится под сомнение необходимость проведения административного расследования.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении П. не может быть рассмотрено по существу в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов. Указанные обстоятельства не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела.

С учетом изложенного и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приобщенные материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Кроме того, необходимо указать, что поступившие материалы не сформированы в виде дела об административном правонарушении (поступили в виде отдельных листов «под скрепкой», не прошиты, не пронумерованы, отсутствует опись).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении П., <должность> ОМВД России по Муезерскому району Р..

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья И.В. Каськович