Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-356/2021 ~ М-33/2021 от 14.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.о.Чапаевск                                           12 марта 2021 года

Самарской области

      Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего – судьи М.Н. Законова,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-356/21 по административному исковому заявлению Кузьмичева Р.В. к Судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Королевой А.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

      Кузьмичев Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Королевой А.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Требования административного истца мотивированы тем, что <Дата обезличена>. судебным приставом-исполнителем ОСП Чапаевска УФССП России по Самарской области, Королева А.В., рассмотрев материалы исполнительного производства от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного мировым судьёй судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> облает по делу <Номер обезличен>, вступившему в законную силу <Дата обезличена>. на предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере <Данные изъяты> части всех видов заработка и иных доходов, ежемесячно, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). В рамках указанного постановления административным ответчиком произведен арест лицевого счёта, принадлежащего заявителю. Так же, судебным приставом-исполнителем ОСП Чапаевска УФССП России по <Адрес обезличен>, Королевой А.В. <Дата обезличена> на основании материалов исполнительного производства вынесено постановление о расчёте суммы задолженности на сумму <Данные изъяты> рубля за период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>.    Административный истец считает вынесенные Постановления от <Дата обезличена>: об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

Кузьмичевым Р.В. было направлено Мировому судье Судебного участка судебного района <Номер обезличен> <Адрес обезличен> ФИО4 возражение на Судебный приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного мировым судьёй судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> по делу <Номер обезличен>, вступившему в законную силу <Дата обезличена>. на предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере <Данные изъяты> части всех видов заработка и иных доходов, ежемесячно.

<Дата обезличена> административным истцом получено письмо от <Дата обезличена>. от мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> о том, что согласно алфавитным данным и журналам регистрации гражданских дел <Дата обезличена> года, на судебном участке данное дело не рассматривалось.

В судебном заседании административный истец Кузьмичев Р.В. и его представитель Майданюк Т.А. уточнили заявленные исковые требования и просили отменить постановление административного ответчика от <Дата обезличена> о расчете задолженности по алиментам, постановление об обращении взыскания на заработную плату от <Дата обезличена>, ввиду отсутствия судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

    Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Карпова Г.В. в судебном заседании <Дата обезличена> пояснила, что на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного судебным участком <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, который прислал взыскатель Кузьмичева В.Г., возбуждено исполнительно е производство. Подлинник судебного приказа имеется в материалах исполнительного производства. <Дата обезличена> на основании данного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство. Вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства поступило заявление от взыскателя о расчете задолженности по алиментам. Было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Были также направлены запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника. Когда должник принес справку с места работы, ему расчет задолженности по алиментам пересчитали исходя из его заработка.

В последующие судебные заседания судебный пристав-исполнитель не явилась.

    Заинтересованное лицо Кузьмичева В.Г. и ее представитель по доверенности Кузьмин А.В. извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражали против заявленного административного иска, представили суду возражение, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях на административный иск. Так, Кузьмичева В.Г. ссылается на имеющееся в производстве <Адрес обезличен> городского суда решения по делу <Номер обезличен> между теми же сторонами; обжалуемые Кузьмичевым Р.В. постановления пристава-исполнителя уже отменены и вместо них вынесены новые; не имеется сведений об отмене судебного приказа о взыскании с Кузьмичева алиментов.

Заинтересованное лицо УФССП России по Самарской области в суд не явились.

Суд принял решение о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц.                                                    Изучив представленные документы, суд считает, что административное исковое заявления надлежит удовлетворить. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.            Так, судом установлено, что на основании судебного приказа от <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении должника Кузьмичева Р.В.

       Постановлением от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск Королевой А.В. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника; предписано удерживать ежемесячно <Данные изъяты>% от доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, из которых <Данные изъяты> часть в счет текущих алиментов, а остальной процент в счет погашения задолженности по алиментам на сумму <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> коп. После погашения задолженности удерживать только текущие алименты до совершеннолетия ребёнка.

      Согласно постановлению от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск Королевой А.В. должнику Кузьмичеву Р.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> определен размер задолженности по алиментам в размере <Данные изъяты> рубля <Данные изъяты> коп.

    Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.                                    Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.            По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.                                 При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

    Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.    В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.                    В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <Дата обезличена> № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.                    Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.                    В соответствии со ст.64 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Из исполнительного производства <Номер обезличен> следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск Карповой Г.В. было вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от <Дата обезличена>, которым постановлено производись удержания в размере <Данные изъяты>% доходов должника, в трёхдневный срок со дня выплаты, из которых <Данные изъяты>% в счет текущих алиментов, остальной процент в счет долга по алиментам в размере <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> коп. После удержания долга по алиментам удерживать только текущие алименты в размере <Данные изъяты>% до совершеннолетия ребенка, то есть до <Дата обезличена>.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Данные меры применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (части 1 и 2 статьи 68).

В части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения, одной из которых является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Административный истец просит отменить указанные постановления, поскольку судебный акт – судебный приказ, являющийся основанием к возбуждению исполнительного производства, мировым судьей не был вынесен, то есть отсутствует.

На запрос суда мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> в соответствии с алфавитными данными и журналом учета регистрации гражданских и административных дел (<Данные изъяты>), судебный приказ по гражданскому делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с Кузьмичева Р.В. <Дата обезличена> года рождения алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> не выносился.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Указанные требования Федерального закона судебным приставом-исполнителем соблюдены, действия судебного пристава – исполнителя ОСП г. Чапаевск совершены в соответствии с нормами законодательства.

Вместе с тем, исполнительный документ, на основании которого вынесены обжалуемые акты судебного пристава- исполнителя ОСП <Адрес обезличен>,    - постановление от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск Королевой А.В. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и о расчете задолженности по алиментам – отсутствует, в связи с чем надлежит признать подлежащими отмене указанные выше постановления пристава-исполнителя, поскольку иное повлечет нарушение прав и интересов должника.

Согласно п.5 ч.2 ст. 43 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, поскольку установлено отсутствие (недействительность) судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, судебному приставу-исполнителю надлежит обратиться в суд с ходатайством о прекращении исполнительного производства по основанию, предусмотренному п.5 ч.2 ст. 43 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ.

Доводы заинтересованного лица о том, что решением <Адрес обезличен> городского суда от <Дата обезличена> обжалуемые постановления от <Дата обезличена> года уже были предметом рассмотрения, не могут быть приняты во внимание, поскольку основание и предмет настоящего административного иска отличен от основания и предмета иска по гражданскому делу <Номер обезличен>.

      Суд полагает возможным восстановить административному истцу десятидневный срок обжалования постановлений от <Дата обезличена> об определении размера задолженности по алиментам и обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск Королевой А.В., поскольку согласно почтовому штемпелю на конверте Кузьмичеву Р.В. об отсутствии судебного приказа стало известно из ответа мирового судьи <Адрес обезличен> лишь <Дата обезличена>.

С учётом изложенного, административное исковое заявление Кузьмичева Р.В. к Судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск Королевой А.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению с учетом уточнения требований.

                Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Королевой А.В. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Кузьмичева Р.В. от <Дата обезличена>, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Королевой А.В. от <Дата обезличена> о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Кузьмичева Р.В..

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение

    месяца со дня    его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

           Судья

Чапаевского городского суда                                               Законов М.Н.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>