Решение по делу № 33-126/2016 (33-9607/2015;) от 03.12.2015

№ 33-126-2016 (33-9607/2015)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2016 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Коваленко А.И., Полтевой В.А.,

при секретаре Лобановой А.В.,

с участием прокурора Пасечник Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора города Оренбурга в интересах А. А. А. к Администрации г. Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм

по апелляционной жалобе Администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 23 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения прокурора Пасечник Е.И. полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Оренбурга в интересах А. А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Оренбурга об обеспечении её по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм, указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда. Несмотря на то, что она достигла 18-тилетнего возраста, в нарушение закона она не имеет жилья в собственности либо иного закрепленного жилья.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» на ответчике - администрации г. Оренбурга лежит обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Просил суд обязать Администрацию г. Оренбурга предоставить А. А.А. за счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 октября 2015 года исковые требования прокурора города Оренбурга в интересах А. А.А. к Администрации г. Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм удовлетворены.

Суд обязал Администрацию г. Оренбурга предоставить А. А.А. (дата) года рождения за счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не учтено, что обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения должно осуществляться в порядке очередности; жилого помещения, которое могло быть предоставлено лицам указанной категории незамедлительно, не имеется; на отсутствие материально-финансовой обеспеченности.

Истец А. А.А.,представитель ответчика Администрации г. Оренбурга, представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия определила дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом А. А.А. родилась (дата) в городе Оренбурге, матерью является ФИО3, отцом – А. А.Ш..

Согласно свидетельству о смерти серии *** №, А. Алексей Шимонович умер (дата). Согласно свидетельству о смерти серии *** №, ФИО3 умерла (дата).

В соответствии с распоряжением администрации города Оренбурга от (дата) №-*** опекуном А. А.А. была назначена А. Е.А.

Согласно диплома серии *** №, А. А.А. закончила (дата) ГАОУ СПО *** г.Оренбурга Оренбургской области.

Как следует из постановления главы города Оренбурга от 29 августа 2011 года №5892-п А. А.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 01 июля 2011 года, за А. А.А. домовладения (приватизированной квартиры) в городе Оренбурге не значится.

В соответствии со свидетельством о заключении брака *** №, А. Р.М. и А. А. А. (дата) заключили брак, жене присвоена фамилия А..

Как следует из данных графы «Место жительства» паспорта *** А. А.А., зарегистрирована по адресу: (адрес) (дата).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от (дата) следует, что в реестре сведений о правах А. А.А., (дата) года рождения, на объекты недвижимого имущества не имеется.

Установив, что А. А.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, является нуждающейся в жилом помещении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и правомерно возложил на Администрацию г. Оренбурга обязанность предоставить А. А.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение.

Довод апелляционной жалобы Администрации г. Оренбурга о том, что не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть признан состоятельными.

В соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, соответственно, после достижения А. А.А. восемнадцатилетнего возраста у органа местного самоуправления возникла обязанность по обеспечению ее специализированным жилым помещением, которая на момент обращения в суд с иском ответчиком не исполнена. Кроме того, действующим законодательством очередность предоставления указанной категории лиц жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из времени включения в список, не предусмотрена.

Довод апелляционной жалобы Администрации г. Оренбурга о недостаточности финансирования на реализацию полномочий по обеспечению жильем вышеуказанной категории граждан, не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Приведенные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о том, что предоставление жилья детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть отложено на неопределенный срок, поскольку в силу вышеприведенных положений закона указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижении ими восемнадцатилетнего возраста, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей – оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения начального (профессионального) образования.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 23 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Оренбурга без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи