Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-301/2015 (2-9582/2014;) ~ М-9045/2014 от 03.10.2014

РЕШ Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                             14 апреля 2015 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Калашниковой С.В.,при секретаре Буртак С.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/2015 по иску прокурора Ленинского административного округа города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к Шуплецову Алексею Федоровичу, обществу с ограниченной ответственностью «СТАР и К» о запрете деятельности в виде организации и эксплуатации бани, сауны, бассейна в нежилом помещении, обязании произвести демонтаж бани, сауны, бассейна, приведении нежилого помещения в соответствие с проектной документацией,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского АО <адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам мотивируя свои требования тем, что в результате рассмотрения коллективной жалобы жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в нежилом помещении в подвале указанного жилого дома ответчиками в нарушение требований действующего законодательства осуществляется деятельность в виде организации бани, сауны, бассейна, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих и пребывающих в жилом доме. С учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просит запретить деятельность ФИО1 и <данные изъяты> в виде организации и эксплуатации бани, сауны, бассейна в нежилом помещении, расположенном в подвале жилого дома по адресу: <адрес>; обязать собственника ФИО1 произвести демонтаж бани, сауны, бассейна в нежилом помещении, расположенном по указанному адресу и привести данное нежилое помещение в соответствие с проектной документацией жилого дома. Проектной документацией жилого дома предусмотрено, что в подвале дома и на первом этаже дома должны располагаться кабинеты, коридоры, санузлы. Следовательно, проектной документацией жилого дома не предусмотрено размещение в подвале бань (саун).

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству прокурора к участию в деле в качестве соответчика по иску привлечено <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 требования иска признала в части, возражала против удовлетворения требования о демонтаже бассейна и приведения помещения в соответствии с проектной документацией. Поскольку это не угрожает жизни и здоровью граждан и приведет к значительным затратам, создаст препятствия в использовании помещений для иных целей.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО5 требования иска не признала в части демонтажа бассейна и приведения помещений в соответствии с проектной документацией, поддержала доводы представителя ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в нежилом помещении в подвале жилого дома по адресу: <адрес> эксплуатируется баня, сауна и бассейн.

Собственником указанного помещения, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, является ответчик ФИО1

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <данные изъяты> заключен договор аренды нежилого помещения площадью 161,3 кв.м., расположенного в подвале десятиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> для размещения в нем сауны арендатора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате внеплановой выездной проверки <данные изъяты> по <адрес> в отношении ФИО1 составлен акт проверки № от <данные изъяты>, выдано предписание № <данные изъяты>1, которым ответчику предписано подготовить и представить в <данные изъяты>№ до ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий по устранению выявленных нарушений, выразившихся в виде эксплуатации бани (сауны) по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (п. 1). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (п. 5).

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Из сообщения директора Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что многоэтажный жилой дом с объектами соцкульбыта, в том числе со спорным нежилым помещением введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией <адрес> ЗАО «Меридиан». Согласно отделочного плана подвала и первого этажа, выполненных ООО «Проект 2001» в 2006 году спорное нежилое помещение имеет назначение – учрежденческое и состоит из кабинетов и подсобных помещений; что также подтверждается справками Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4.10 СНиП 31-01-2003, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать бани. Пункт 4.11 СНиП 31-01-2003 предусматривает, что в цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать сауны.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что данный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 2.1. СанПиН 2.1.2.3150-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» бани (в том числе сауны) должны размещаться в отдельно стоящих зданиях; не допускается оборудование бань в многоквартирных жилых домах.

Согласно пункту 5.2.8. СП 4.13130, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в жилых зданиях класса Ф1.3 не допускается размещать бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах). В соответствии с пунктом 5.2. СП 4.13130 к объектам пожарной защиты класса Ф1.3 относятся жилые многоквартирные дома, общежития и гостиницы квартирного типа, в том числе с апартаментами. Согласно пункту 5.5.8 СП 4.13130 комплекс помещений встроенных бань (саун) (класс Ф3.6) не допускается размещать под трибунами объектов Ф2, в спальных корпусах объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывание более 100 человек, а также в подвалах.

В силу п. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что мероприятия, предложенные в вышеуказанном предписании, не устранены, в подвале жилого дома по адресу: <адрес> допускается эксплуатация бани (сауны). Предписанием № ФИО1 предписано убрать баню (сауну) из подвала жилого дома по адресу: <адрес> срок до 01.11.2014, что подтверждается письмом ГУ МЧС России по <адрес> ОНД № 11, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием № 359/1/1, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> проведен осмотр спорного нежилого помещения, в ходе которого было установлено, что в данном помещении размещена турецкая баня «Хамам», помещение сауны состоит из 9 помещений, в двух помещениях расположена непосредственно сауна, имеются помещения с вмонтированной в пол ванной крупной формы и душевой, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами.

Согласно экспертного заключения строительно-технической экспертизы №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ экспертами Торгово-промышленной <адрес> установлено, что эксплуатация бани, сауны и бассейна влияет на несущие конструкции фундаментной плиты, стен и перекрытия подвала; поскольку разогретые пары воды с большим количеством различных химических веществ являются агрессивными по отношению к арматуре железобетона; нагревательные элементы нагревают высокопрочную арматуру в железобетонных несущих конструкциях, наполненный водой бассейн является мощным источником водяных паров, которые в комплексе существенно увеличивают вред несущим конструкциям, наносимый парами бани, снижает несущую способность конструкций. На момент обследования видимого ущерба зданию не зафиксировано, однако в случае эксплуатации в режиме бани, сауны, бассейна снижение несущей способности конструкций подвальной части здания неизбежно. В результате незаконного приспособления спорного нежилого помещения под эксплуатацию в качестве бани, сауны, бассейна нарушены следующие нормы и правила: п.п.4.10,4.11 СП 54.13330.2011; п.5.5.8 СП 4.13130.2013; п.2.1. СанПиН 2.12.3150-13; которые содержат прямые,без оговорок запреты на приспособление подвальных помещений многоквартирных жилых домов под бани, сауны, бассейны. Также установлен факт реконструкции в результате чего добавлены дополнительные перегородки, переоборудованы инженерные сети. При этом отмечено, что эксплуатация бассейна, не наполненного водой не влияет на несущие конструкции фундаментной плиты, стен и перекрытия подвала.

Таким образом, суд полагает установленным, что в подвале многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО1, ответчиком <данные изъяты> организована и эксплуатируется баня, сауна, бассейн; в нарушение требований законодательства.

Доводы представителей ответчиков о том, что эксплуатация бассейна, не наполненного водой, а также произведенные перепланировки не нарушают прав граждан, а потому нет необходимости в демонтаже бассейна и приведении нежилого помещения в соответствие с проектной документацией, не могут быть приняты судом, поскольку нахождение бассейна и проведенная реконструкция спорного помещения нарушает требования положений ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ в части его использования не в соответствии с разрешенным назначением (учрежденческое).

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что осуществление деятельности в виде организации и эксплуатации бани, сауны и бассейна в подвале спорного жилого дома не соответствует проектной документации жилого дома и нарушает требования законодательства Российской Федерации, не позволяет обеспечить пожарную безопасность жилого дома, что нарушает право граждан на защиту жизни и здоровья, имущества от пожаров, а также право граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, тем самым, нарушая конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Факт осуществления деятельности в виде организации бани, сауны и бассейна на момент принятия судом решения не оспаривался ответчиками.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2015.