Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2016 (2-2273/2015;) ~ М-1826/2015 от 29.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2016 года <адрес> края

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Розе И.А.,

с участием представителя истца Кудрина В.В. – адвоката Гаманковой М.Д., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Никитиной О.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрина В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кудрин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. К зачету не приняты периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач –интерн-хирург в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Данный отказ считает незаконным. С учетом изложенного, просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач –интерн-хирург в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Кудрин В.В., надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, согласно телефонограммы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя – адвоката Гаманковой М.Д.

Представитель истца Кудрина В.В. – адвокат Гаманкова М.Д. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Никитина О.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Кудрина В.В. не признала, поскольку учреждение <данные изъяты>, в котором Кудрин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве врача-интерна-хирурга не поименовано, курсы повышения квалификации согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 подлежат исключению из специального стажа. В связи с отсутствием необходимо стажа на соответствующих видах работ, Кудрину В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Кудрина В.В., надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кудрин В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ Кудрину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач –интерн-хирург в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Требования Кудрина В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суд находит подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно справки КГБУЗ «Назаровская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ за время работы в ГКБУЗ «Назаровская районная больница» Кудрин В.В. находился на курсах повышения квалификации по специальности с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с сохранением заработной платы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Рассматривая требования Кудрина В.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности врача-интерна-хирурга в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в силу следующего:

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 было предусмотрено льготное исчисление выслуги лет из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы врачам-хирургам всех наименований.

При этом в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющихся приложениями к Приказу Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, должности врача-интерна и врача-специалиста, в том числе хирурга всех наименований, среди должностей врачебного персонала указаны отдельно.

Указанное свидетельствует о том, что законодатель не предусматривает возможности включения в специальный трудовой стаж времени работы в должности врача-интерна, не относящегося к врачам-специалистам (врачам-хирургам всех наименований), в льготном порядке.

Интернатурой является годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем выполнение работы по должности врача - интерна и врача- специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности.

Доказательств того, что в указанный период Кудрин В.В. осуществлял хирургическую деятельность, участвовал в проведении операционных вмешательств в качестве хирурга, работая в отделении хирургического профиля, исполнял обязанности врача-хирурга, истцом суду представлено не было.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для зачета в специальный стаж истца спорного периода его работы в качестве врача-интерна в льготном исчислении.

Принимая во внимание, что на день обращения истца в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, специального стажа для назначения пенсии досрочно, с учетом включенных судом периодов работы, недостаточно для такого назначения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудрина В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Назарово и <адрес> включить в специальный стаж Кудрина В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Судья Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ