Решение по делу № 33АП-5094/2019 от 14.11.2019

УИД № 28RS0009-01-2018-001045-87                                               Судья первой инстанции:

Дело № 33АП-5094/2019                                            Бондаренко В.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2019 года                                                                город Благовещенск

Амурский областной суд в составе:

председательствующего Исаченко М.В.,

    при секретаре Мозговой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области о возложении обязанности установить приборы учета тепловой энергии на котельной

по апелляционному представлению заместителя прокурора Ивановского района Амурской области на определение Ивановского районного суда от 30 сентября 2019 года,

у с т а н о в и л а:

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 27 декабря 2018 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области о возложении обязанности установить приборы учета тепловой энергии на котельной. На администрацию Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области возложена обязанность в срок до 01 июля 2019 года установить приборы учета тепловой энергии на котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 27 июня 2019 года администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области предоставлена отсрочка исполнения решения Ивановского районного суда Амурской области от 27 декабря 2018 года на срок до 01 сентября 2019 года.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 30 сентября 2019 года администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области предоставлена отсрочка исполнения решения Ивановского районного суда Амурской области от 27 декабря 2018 года на срок до 01 июня 2020 года.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Колесников Е.А. ставит вопрос об отмене определения Благовещенского городского суда. Указывает, что тяжелое финансовое положение муниципального образования, дефицит бюджета, отсутствие источников увеличения доходов бюджета не являются безусловными основаниями для отсрочки исполнения решения суда, заявителем не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих, из каких источников и за счет каких средств будет обеспечена установка приборов учета в названный им срок.

В письменных возражениях на апелляционное представление администрация Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области полагает определение суда законным, а апелляционное представление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, делающих невозможным исполнение решения суда.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос, в частности, о рассрочке его исполнения.

В силу положений ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, при разрешении данного заявления суду в каждом конкретном случае необходимо находить разумный баланс прав и законных интересов как должника, так и взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и свидетельствовать о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, достаточных доказательств, которые бы объективно свидетельствовали о проведении мероприятий по исполнению решения суда, а также невозможности исполнить решение суда ответчик суду не представил.

Суд первой инстанции не учел, что сам по себе дефицит денежных средств в бюджете Новоалексеевского сельсовета и отсутствие дополнительного финансирования из бюджета района не может служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения, поскольку эти обстоятельства не носят исключительный характер и не препятствуют исполнению судебного решения, поскольку данные обстоятельства относятся к факторам экономического риска, которые должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что ранее определением Ивановского районного суда Амурской области от 27 июня 2019 года администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области уже предоставлялась отсрочка исполнения решения Ивановского районного суда Амурской области от 27 декабря 2018 года. В этой связи предоставление дальнейшей отсрочки исполнения решения суда отдалит реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Доводы заявителя не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда. Также не подтверждена реальная возможность должника исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения решения.

Таким образом, вывод суда о наличии оснований для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда ущемляет интересы взыскателя, не соответствует требованиям действующего процессуального закона.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает необходимым определение суда отменить, принять по делу новое определение, которым в удовлетворении заявления администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Ивановского районного суда Амурской области от 27 декабря 2018 года на вышеуказанных условиях отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л а:

Определение Ивановского районного суда Амурской области от 30 сентября 2019 года отменить, разрешить вопрос по существу, отказав администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Ивановского районного суда Амурской области от 27 декабря 2018 года.

            Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

            Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская,54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

            Судья Амурского

                    областного суда                                  М.В. Исаченко