Решение по делу № 2-278/2020 ~ М-207/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-2-278/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года                                                                     с. Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дубинской С.В.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Частинского района Кожиной А.Н.,

представителя ответчика администрации Частинского муниципального района Ефимовой О.А.,

представителя ответчица МУП ЖКХ «Факел» Новоселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Частинского района к администрации Частинского муниципального района Пермского края, МУП ЖКХ «Факел» об обязании обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение жителей д. Нижнее Городище,

у с т а н о в и л:

    прокурор Частинского района обратился в суд с иском к администрации Частинского муниципального района Пермского края, МУП ЖКХ «Факел» об обязании обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение жителей д. Нижнее Городище. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района, на основании поступившего обращения гражданина, проведена проверка организации холодного водоснабжения жителей д. Нижнее Городище Частинского муниципального округа, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Частинского муниципального района, которые до настоящего времени не устранены, жители д. Нижнее Городище не обеспечены бесперебойным холодным водоснабжением, гарантированный уровень давления в системе не соответствует установленным нормативам. Организация обеспечения надежного водоснабжения потребителей на территориях ранее имевшихся сельских поселений относятся к полномочиям администрации Частинского муниципального района Пермского края. Уставом Шабуровского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Факел» определено, что основными целями деятельности Предприятия является в том числе решение социальных задач и вопросов местного значения, таких как: предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья надлежащего качества; обеспечение бесперебойного функционирования объектов жилищного и нежилого фонда, удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей жилищными коммунальными услугами, содержание и эксплуатация зданий, благоустройство, осуществление предпринимательской деятельности и извлечение прибыли; решение других вопросов местного значения по предоставлению населению услуг и выполнение работ (п. 4.1 Устава предприятия). Для достижения указанной цели Предприятие может осуществлять следующие основные виды деятельности: эксплуатация, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для водоснабжения населения и иных потребителей; оказание услуг населению и прочим потребителям по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению (п. 4.3 Устава предприятия). Организацией, эксплуатирующей систему водоснабжения является МУП ЖКХ «Факел». Непосредственно услуга по водоснабжению в д. Нижнее Городище предоставляется МУП ЖКХ «Факел», учредителем которой является администрация Частинского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что в период с июня 2020 в д. Нижнее Городище (<адрес>) Частинского муниципального округа, отсутствует бесперебойное холодное водоснабжение, при этом и иные жители населенного пункта не обеспечены холодным водоснабжением при наличии централизованных сетей. По сведениям администрации района причинами отсутствия водоснабжения является большой разбор воды потребителями, длительность заполнения накопителя для последующей подачи воды абонентам. Данные факты, в том числе, подтверждают не исполнение предусмотренных законом полномочий в сфере обеспечения населения водоснабжением. По результатам проверки в адрес администрации Частинского района внесено представление от 11.06.2020 № 2-21-2020/855, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения законодательства в полной мере не устранены. Из информации администрации Частинского района от 13.07.2020 № 1954 следует, что в системе водоснабжения д. Нижнее Городище имеется пониженное давление воды, дебит буровой скважины, а также запасы воды в водоносном горизонте ограничены (не достаточны). Предпринятые администрацией района и подведомственным ей предприятием жилищно-коммунального хозяйства меры не решили имеющуюся проблему. Из информации МУП ЖКХ «Факел» от 03.07.2020 № 630, от 14.07.2020 № 693 следует, что ситуация об отсутствии воды в д. Нижнее Городище складывается ежегодно по причине большого разбора воды населением в летний период. В летние месяцы подъем воды на водозаборе доходит до 11-12 куб. м. в сутки при дебете скважины 2,5 куб.м. Значительный разбор воды потребителями, превышающий в более чем 4 раза дебит скважины свидетельствует о том, что жители д. Нижнее Городище нуждаются в значительно большем объеме холодной воды и не обеспечены коммунальной услугой в необходимом объеме. По результатам мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории Частинского района (социальная сеть «Вконтакте», сообщество «Подслушано Частые», 9900 пользователей) установлено, что проблема с отсутствие водоснабжения д. Нижнее Городище имеется на протяжении всего летнего периода, число жителей деревни потребляющих воду не постоянно, изменяется в зависимости от сезонности.

Скважина, обеспечивающая жителей д. Нижнее городище № 4774 передана в ведение МУП ЖКХ «Факел» администрацией Шабуровского сельского поселения на основании договора оказания услуг от 30.12.2016, согласно которого МУП ЖКХ «Факел» предоставляет услуги населению по холодному водоснабжению населенных пунктов, в т.ч. д. Нижнее Городище, заключает договора с потребителями, осуществляет техническое обслуживание и ремонт водопроводной сети и относящиеся к ней сооружения, в т.ч. скважины, совместно с администрацией Шабуровского сельского поселения содержит территорию и сооружения. При этом орган местного самоуправления обязуется обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению (оценке) добыче подземных вод на участках недр за счет собственных средств, осуществлять строительство и капитальный ремонт помещений насосных станций водонапорных башен и емкостей, осуществлять ликвидацию (консервацию) скважин в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

На основании информации 22 ОНД и ПР по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 14.07.2020 № 214-4-31-14 на территории д. Нижнее Городище для нужд пожаротушения расположена водонапорная башня (с полугайкой), которая приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года. Ввиду отсутствия воды в водонапорной башне и пониженного давления не представляется возможным подать воду для нужд пожаротушения.

Таким образом, при несоответствии дебита скважины, необходимого для обеспечения потребности в холодном водоснабжении жителей д. Нижнее Городище нарушается право неограниченного числа жителей на обеспечение бесперебойным холодным водоснабжением. Кроме того, с учетом сухой и жаркой погоды, невозможным является надлежащее обеспечение пожарной безопасности в населенном пункте, жизнь и здоровье проживающего в д. Нижнее Городище населения ставится под угрозу.

Просят суд обязать администрацию Частинского муниципального района Пермского края, МУП ЖКХ «Факел» обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение в д. Нижнее Городище Частинского муниципального округа Пермского края в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Частинского района Кожина А.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, указанные в иске. Заявленные требования уточнила в части исполнения решения суда, указав срок до 1 июня 2021 года.

Представитель ответчика администрации Частинского муниципального района Ефимова О.А. пояснила, что администрация Частинского муниципального района до формирования администрации Частинского муниципального округа Пермского края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения на территории Частинского муниципального округа Пермского края, в связи с чем исковые требования признают в полном объеме.

Представитель ответчица МУП ЖКХ «Факел» Новоселова Е.В., исковые требования прокурора признала в полном объеме, суду пояснила, что действительно необходимо ремонтировать скважину для подачи воды населению и ими уже предпринимаются меры.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В порядке ст. 39 ГПК РФ представители ответчиков иск признали в полном объёме, что также отражено в приложенном заявлении.

Суд разъяснил ответчикам последствия признания исковых требований в части, приведенные в ст. ст. 39, 173 ГПК РФ.

Представители ответчиков указали, что последствия признания ими исковых требований им понятны.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений приходит к выводу о возможности принятия признания иска ответчиками, на основании чего исковые требования прокурора Частинского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Частинского района к администрации Частинского муниципального района Пермского края, МУП ЖКХ «Факел» об обязании обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение жителей д. Нижнее Городище, удовлетворить.

Обязать администрацию Частинского муниципального района Пермского края, МУП ЖКХ «Факел» обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение в д. Нижнее Городище Частинского муниципального округа Пермского края в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 1 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.

Судья                                          И.В.Петрова