Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2018 (2-3035/2017;) ~ М-2380/2017 от 17.11.2017

Дело № 2 – 144/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Козловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Зайцевой ВВ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор, выступая в интересах Зайцевой В.В., обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, мотивируя свои требования тем, что Зайцева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ Зайцева В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как её стаж медицинской работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, на эту дату составлял более 30 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцевой В.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату подачи заявления соответствующего стажа — в стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве врача-стоматолога Филимоновской участковой больницы Отдела здравоохранения администрации Канского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве врача стоматолога-терапевта ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем, по мнению ответчика, продолжительность стажа Зайцевой В.В. составляет 25 лет 08 месяцев 11 дней.

Процессуальный истец, полагая, что не включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Зайцевой В.В. на соответствующих видах работ, является незаконным, просит суд признать данное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Зайцевой В.В. на соответствующих видах работ незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж Зайцевой В.В. оговоренные периоды.

Представитель процессуального истца - помощник Канского межрайонного прокурора Екимов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом представленных письменных уточнений, согласно которым истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Зайцевой В.В. на соответствующих видах работ, - незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж Зайцевой В.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно; период работы в качестве врача-стоматолога Филимоновской участковой больницы Отдела здравоохранения администрации Канского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца; период работы в качестве врача-стоматолога-терапевта ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно. Материальный истец Зайцева В.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств не представила.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края Груне Н.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) суду пояснила, что с учетом установленных обстоятельств по делу, вопрос об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в качестве врача-стоматолога Филимоновской участковой больницы Отдела здравоохранения администрации Канского района оставляет на усмотрение суда, относительно удовлетворения иска в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, периода работы истца в ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»» - возражает, поскольку работа в ООО, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли, не предусмотрена для включения в специальный стаж, что закреплено на законодательном уровне.

Суд, заслушав позицию сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Канского межрайпрокурора в интересах Зайцевой В.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом (ст.ст. 7, 39 Конституции РФ). Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Положениями Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имеющего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч.ч. 1, 3 ст. 36 данного Федерального закона, со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было предусмотрено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Вышеназванным Списком предусмотрены должности: врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в т.ч., врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; и учреждения: больницы, в т.ч., участковые - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований). В данном Списке также указано, что стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Это же было предусмотрено и ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Зайцева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении досрочной пенсии - в стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве врача-стоматолога Филимоновской участковой больницы Отдела здравоохранения администрации Канского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы – в качестве врача-стоматолога-терапевта и врача-стоматолога детского ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»». При этом, ответчиком по тексту Приложения к решению указано, что стаж Зайцевой В.В. на соответствующих видах работ составил 25 лет 08 месяцев 11 дней, при условии, что право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет при условии наличия стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Как следует из материалов дела, истец Зайцева (Куксина) В.В. в 1988 г. окончила полный курс Стоматологического факультета Красноярского государственного медицинского института по специальности «Стоматология», с присвоением ей квалификации – врача стоматолога, что подтверждает диплом НВ № от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №), копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 57).

Из представленной копии трудовой книжки АТ-V № на имя Зайцевой В.В. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята врачом-интерном в стоматологическую поликлинику Канской ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-стоматологом в Филимоновскую участковую больницу, где работала по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стоматолога-терапевта в ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»»; с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки (по совместительству), а с ДД.ММ.ГГГГ – переведена постоянно на должность врача-стоматолога детского в МБУЗ «Канская стоматологическая поликлиника» (л.д. 49 – 56).

При этом, как следует из имеющихся в материалах дела сведений, ДД.ММ.ГГГГ Канская ЦРБ переименована в Канское районное территориальное медицинское объединение на основании Постановления администрации Канского района № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Канское РТМО переименовано в Канский районный отдел здравоохранения на основании Постановления администрации Канского района № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Канский районный отдел здравоохранения переименован в Управление здравоохранения администрации Канского района на основании Постановления администрации Канского района №П от 30.12.2005г.; ДД.ММ.ГГГГ На основании Постановления администрации Канского района № от ДД.ММ.ГГГГ создано МУЗ «Филимоновская участковая больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 47 – 48).

Таким образом, на основании представленных в материалы дела и исследованных судом документов установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зайцева В.В. работала в должности врача-стоматолога в Филимоновской участковой больнице Канского районного отдела здравоохранения, фактически исполняла обязанности врача-стоматолога. Руководствуясь вышеприведенными нормами права, на основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право Зайцевой В.В. на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, периода работы в качестве врача-стоматолога Филимоновской участковой больницы Отдела здравоохранения администрации Канского района – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, учитывая, что в спорный период времени истец осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, то исчисление периода её работы подлежит рассчитывать в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца.

Согласно п. 2.13 приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению системы здравоохранения», Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», пп. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, право на осуществление медицинской деятельности в российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста, а в периоды до 2009 года, проходившие обязательное повышение квалификации один раз в пять лет.

Как следует из представленной истцом в материалы дела копии Справки КГБУЗ «Канская межрайонная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47 – 48), Зайцева В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи работником МУЗ «Филимоновская участковая больница» в должности врача-стоматолога, проходила курсы повышения квалификации по циклу «Стоматология»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи работником КГБУЗ «Канская межрайонная стоматологическая поликлиника» в должности врача-стоматолога детского, проходила курсы повышения квалификации (г. Красноярск), что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГАУЗ «Канская МСП» (л.д. 45 – 46).

Удовлетворяя требования Зайцевой В.В. о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период всей трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При этом, учитывая, что в период прохождения курсов повышения квалификации по циклу «Стоматология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Зайцева В.В. работала в МУЗ «Филимоновская участковая больница» в должности врача-стоматолога, т.е., осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, то исчисление указанного периода подлежит рассчитывать в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца.

Таким образом, суд, находя достоверно подтвержденным факт того, что заявленные Зайцевой В.В. периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат учету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, признает незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в части, которой в зачете в необходимый стаж указанных периодов (периодов прохождения курсов повышения квалификации) истцу было отказано, поскольку истица в указанные периоды занимала должность, предусмотренную Списком, в период нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Вместе с тем, рассматривая заявленные истцом требования, суд констатирует, что, истец Зайцева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»» в должности врача-стоматолога-терапевта//врача-стоматолога детского (л.д. 9 – 10, 38). Согласно представленному в материалы дела Уставу ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»», основной целью деятельности общества является извлечение прибыли от его предпринимательской деятельности (п. 1.1.) (л.д. 8). Сведений о том, что в ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»» имели место изменения организационно-правовой формы на форму учреждения, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ (в редакциях закона, действующих в спорные периоды работы) юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица в форме учреждений являются некоммерческими организациями. Следовательно, «общество с ограниченной ответственностью» и «учреждение» являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Согласно разъяснениям, содержащемся в абз. 1 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп.пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», ни действующим ранее постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено право на назначение пенсии на льготных условиях, врачам-стоматологам, работающим в обществах с ограниченной ответственностью, осуществляющих медицинскую деятельность.

Доводы о том, что организационно-правовая форма, форма собственности учреждения для работников здравоохранения правового значения не имеет, так как требования к квалификации медицинских работников, их профессиональной подготовке, аттестации, наименованию должностей и должностным обязанностям аналогичны, суд не принимает во внимание, поскольку право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зависит не только от специфики их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, у суда отсутствуют законные основания для включения в специальный стаж Зайцевой В.В. для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы в должности врача-стоматолога-терапевта в ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»», которое по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного, период работы истицы в ООО «Стоматологическая клиника семейной медицины «Ассоль-Дент»» не может быть включен в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Зайцевой ВВ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Зайцевой ВВ на соответствующих видах работ – признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Зайцевой ВВ на соответствующих видах работ, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации - в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве врача-стоматолога Филимоновской участковой больницы Отдела здравоохранения администрации Канского района – в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 А.М. Блошкина