Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2016 ~ М-55/2016 от 25.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е дело № год

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.<адрес> 08 февраля 2016 года

Хохольский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Баранниковой А.Н.,

с участием истца ФИО2,

ответчика – представителя ГУ – УПФ РФ по <адрес> по доверенности Замятина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> ( далее ГУ УПФ) об обязании включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Хохольский районный суд с исковым заявлением обратилась ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В исковом заявлении истец указывает, что Решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотивам отсутствия специального стажа- 30 лет.

Ответчик пришел к выводу о том, что продолжительность её специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 28 лет 01 месяц 2 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При этом ответчик зачел в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении (как один год за один год и шесть месяцев) следующие периоды работы :

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации наркологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи в <адрес>» ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

            Периоды работы с нахождением истицы в ученических отпусках :

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исключил из подсчета специального стажа.

С принятым решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> она не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что считает незаконным указанное Решение ГУ УПФ.

Ответчик – представитель ГУ – УПФ РФ по <адрес> по доверенности Замятин О.В. с иском не согласен, суду пояснил, что продолжительность специального стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 28 лет 01 месяц 02 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Также представителем ответчика Замятиным О.В. было обращено внимание на некорректное изложение периодов работы, подлежащих по мнению истицы учету в специальный стаж в льготном исчислении : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истица ушла в отпуск по беременности, т.е. период работы необходимо считать по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица согласилась с мнением представителя ответчика по данному поводу и просила принять уточнение иска в данной части.

Согласно ст.39 ГПК РФ суд принял уточнение иска в указанной части.

     Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав документы, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотивам отсутствия специального стажа- 30 лет (л.д. 11).

Из приложения к указанному Решению усматривается, что продолжительность специального стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 28 лет 01 месяц 2 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При этом ответчик зачел в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды работы :

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации наркологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи в <адрес>», поскольку наименование указанной палаты не предусмотрено абз.2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений» ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

            Периоды работы с нахождением истицы в ученических отпусках :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исключил из подсчета специального стажа, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-14).

Согласно копии трудовой книжки истица ФИО2 ( до брака Давыдова) с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Городской клинической больницы скорой мед.помощи на должность медицинской сестры палатной реанимации наркологического отделения откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ и переведена в областную клиническую психиатрическую больницу на должность медсестры, где она работает по настоящее время (л.д. 39-40).

Согласно справки КУЗВО «ВОКПНД» в период нахождения истицы в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.2005г. за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д. 15).

Из представленных истицей материалов следует, что в период её работы в Городской клинической больнице скорой мед.помощи <адрес> на должности медицинской сестры палатной реанимации наркологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ было открыто отделение интенсивной терапии на 60 коек, где больным оказывалась анестезиологическая и реанимационная помощь ( л.д. 26-37).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Право на льготное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установленное Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено медицинским сестрам в поликлиниках и больницах всех наименований.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ дата могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 названного постановления, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до ДД.ММ.ГГГГ согласно списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ дата N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

В соответствии со списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 464 стаж работы за один год и шесть месяцев исчисляется для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, учитывая, что истица в исследуемый период выполняла тождественную функцию, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации наркологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи в <адрес>» подлежит льготному исчислению.

Согласно ТК РФ отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (ст. 13 ФЗ "Об обеспечении пособиями"), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утв. Приказом Минздравмедпрома России и Постановлением Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 206, 21, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях".

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 40.06.1993 года, т.е. начало которого (отпуска) было до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ, то ответчик обязан включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику (специальный стаж), период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку нахождение истицы в отпуске по беременности, родам и по уходу за ребенком происходило в указанный период, при котором подлежит льготное исчисление, то и данные периоды подлежат исчислению как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включения в подсчет специального стажа на основании позиции Верховного Суда РФ, который указал, что : "С учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости" (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2006 года).

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов работы у истца имеется трудовой стаж – более 30 лет.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате (л.д. 3).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, т.е. суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы:

в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и шесть месяцев) :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации наркологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи в <адрес>» ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;

в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения ее в ученических отпусках.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты обращения в ГУ УПФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия через суд, принявший решение.

Судья Н.А. Митусов