Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2015 ~ М-356/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-396/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2015 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи                          Э.Д. Унутова,

при секретаре                     С.С. Свитлик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Алтай к Музыкову И.В. с участием третьего лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Алтай (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к Музыкову И. М. о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> в счет возмещения части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду на расчетный счет Министерства здравоохранения Республики Алтай.

Иск мотивирован тем, что истцом в рамках реализации ст. 51 Федерального закона от 23 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 года №31 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта» ответчику, как медицинскому работнику (врачу) БУЗ РА «Шебалинская центральная районная больница» в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № между истцом и ответчиком (далее – Договор) перечислена единовременная компенсационная выплата в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 Договора последний должен был отработать в течение 5 лет в БУЗ РА «Шебалинская центральная районная больница». До истечения пятилетнего срока Музыков И.М. уволен 16 июня 2015 года из БУЗ «Шебалинская центральная районная больница» на основании п.п. «а» п.6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, то есть прогула, что подтверждается приказом о расторжении трудового договора.

Данное основание прекращения трудового договора не подпадает под перечень случаев, установленных Договором.

Музыкову И.М. 16.06.2015 года работодателем вручено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты. Истцом направлялось уведомление о необходимости возмещения части единовременной выплаты с установлением срока до 10 июля 2015 года. До настоящего времени ответчик в добровольном порядке требования не исполнил.

Согласно расчету истца ответчиком в 2011 году отработано 317 календарных дней, в 2012 году отработано – 322 календарных дня. С 18.11.2012 по 13.10.2013 ответчик находился в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 13.10.2013 по 13.04.2015 в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Всего ответчиком отработано 639 календарных дней, вместо положенных 1826 дней, исходя из которых рассчитана сумма, подлежащая взысканию с ответчика.

С 14.04.2015 Музыков И.М. на работу не явился, администрация БУЗ «Шебалинская районная больница» неоднократно пыталась связаться с ответчиком по телефону, направляли письма в его адрес. Вследствие чего был составлен акт о расследовании дисциплинарного проступка, взята объяснительная с Музыкова И.М.

При расчете части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату пропорционально неотработанному времени не засчитано время нахождения ответчика в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, так как речь идет о фактических сроках отработанного 5-летнего срока, о чем при заключении договора о предоставлении единовременной выплаты молодые врачи предупреждались.

В результате неправомерных действий ответчика бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее – Федеральный фонд) был причинен ущерб в сумме <данные изъяты>, которые должны быть возвращены через расчетный счет Министерства в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай (далее – Территориальный фонд) и в дальнейшем в Федеральный фонд.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральный фонд в отзыве поддержали заявленный иск.

Ответчик Музыков И.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайство об отложении судебного заседания от него не поступало.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ с учётом согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца Чичканову У.Д., поддержавшую исковые требования в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № с МУЗ «Шебалинская ЦРБ» по ДД.ММ.ГГГГ Музыков М.И. состоял в трудовых отношениях с БУЗ Республики Алтай «<адрес> больница» в должности врача фтизиатра участкового.

22.03.2012г. между БУЗ РА «Шебалинская центральная районная больница» и Музыковым М.И. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, из которого следует, что в связи с заключением договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты работник обязан работать в течение 5 лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, заключенным с Больницей, ДД.ММ.ГГГГ № № В случае прекращения медицинским работником трудового договора до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан в течение 5 рабочих дней возвратить в бюджет Республики Алтай часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Из указанного в трудовом договоре, дополнительном соглашении и сведениях из ЕГРЮЛ номера ИНН усматривается, что БУЗ РА «Шебалинская центральная районная больница» является правопреемником МУЗ «Шебалинская ЦРБ».

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании" в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Во исполнение указанного федерального закона, в Республике Алтай принят Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта, который утвержден Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. № 31 и действовал до 19.09.2013г.

Согласно указанного Порядка Министерство определено уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению таких единовременных компенсационных выплат.

Между Министерством и Музыковым И.М. 06 марта 2012 года заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) в 2011-2012 годах на работу в медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте Республики Алтай.

Согласно п.1 договора, предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в Больницу.

Пунктом 2 договора предусмотрена обязанность Музыкова И.М. отработать в течение пяти лет в Больнице. В случае прекращения медицинским работником трудового договора с Больницей до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан в течение 5 рабочих дней с момента увольнения возвратить в бюджет Республики Алтай часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 ст. 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 ст. 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 ст. 83 ТК РФ).

Министерство исполнило свои обязательства по договору, перечислив на счет Музыкова И.М. единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты>, что следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно акту о расследовании дисциплинарного проступка Музыков М.И. не вышел на работу после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уважительность причины не выхода на работу не выявлено, вывод уволить за прогулы.

Согласно приказу о прекращении трудового договора, трудовой книжке, трудовые отношения между Больницей и Музыковым И.М. прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей – прогул, подпункт «а», на основании п. 6 ч. 1 ст. 88 ТК РФ.

Таким образом, прекратив трудовые отношения с Больницей до истечения 5-летнего срока, указанного в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Музыков И.М. нарушил условия вышеуказанного договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что изменения в договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) в 2011-2012 годах на работу в медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте Республики Алтай, сторонами не внесены.

Больницей направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Музыкову И.М. о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>. Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Музыковым И.М. нарушены условия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты об обязанности отработать в течение пяти лет в Больнице, часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанная пропорционально отработанному времени, подлежит взысканию с Музыкова И.М. в бюджет Республики Алтай.

Согласно расчету истца, возврату подлежит компенсационная выплата в размере <данные изъяты>.

Согласно п.п. «в» п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 23 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», также согласно ст. 15 Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта утвержденного Постановления правительства Республики Алтай от 13.02.2012 года №31 возврат медицинским работником в бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, рассчитывается с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Датой прекращения трудового договора Музыкова И.М. является 16.06.2015 года.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ при предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком действие трудового договора не прекращается, то есть работник продолжает находиться в трудовых отношениях с работодателем.

В связи с этим в пятилетний срок работы медицинского работника в учреждении здравоохранения должен быть включены периоды нахождения работника в отпусках по уходу за ребенком.

В связи с изложенным суд полагает, что в отработанное время следует включать периоды нахождения ответчика в отпусках по уходу за ребенком, с учетом которых Музыковым И.М. отработано с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ = 1579 дней.

Количество дней, которые необходимо отработать, согласно расчету истца – 1826 дня.

Свой расчет, оспаривающий расчет истца, ответчик в суд не представил.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с Музыкова И.М. в пользу Министерства здравоохранения Республики Алтай части единовременной компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты>.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцом государственная пошлина не уплачена, с ответчика в пользу бюджета МО «<адрес>» Республики Алтай подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3905 рублей 37 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Музыкова И.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Алтай <данные изъяты> в счет возврата единовременной компенсационной выплаты.

Отказать во взыскании с Музыкова И.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Алтай <данные изъяты>.

Взыскать с Музыкова И.В. в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В течение семи дней с момента получения копии заочного решения суда ответчик вправе подать заявление об его отмене в Шебалинский районный суд Республики Алтай.

В месячный срок после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении, стороны вправе подать на заочное решение суда апелляционную жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2015.

Председательствующий Э.Д. Унутов