Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-384/2016 (2-3611/2015;) ~ М-3863/2015 от 16.12.2015

     Дело № 2-384/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово         11 февраля 2016 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе     председательствующего

судьи Цитович Н.В.,

при секретаре Головановой И.В.,

с участием представителя истца Бузмаковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцова ФИО8 к Елизовскому городскому поселению, Главе Елизовского городского поселения, Администрации Елизолвского городского поселения, о признании постановления незаконным, заключения договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что проходил военную службу в рядах Советской Армии и Вооруженных Силах РФ в период с июня 1989 года по 29 февраля 1996 года. Приказом начальника КЭЧ Елизовского района № № от ДД.ММ.ГГГГ с 17 октября 2001 года был принят на работу в должности начальника электрохозяйства Елизовской КЭЧ района. 7 октября 2010 года в связи с сокращением должности был вынужден уволиться.

    В период работы в Елизовской КЭЧ был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека. На основании приложения 1К к постановлению главы Елизовского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> выдан ордер от 18 февраля 2005 года. В качестве членов семьи в ордере были указаны он, супруга Карагодина Е.В., дочь Воронцова Е. 1990 года рождения. В указанном жилом помещении с момента его предоставления они проживали, никуда не выезжали. Он с дочерью до настоящего времени проживает в вышеуказанном жилом помещении. В 2010 года после расторжения брака его супруга выехала из квартиры и не проживает в ней. При обращении в конце лета 2015 года в администрацию Елизовского городского поселения для приватизации жилого помещения, ему стало известно, что его жилое помещение постановлением главы Елизовского городского поселения от 31 декабря 2008 года № 379-п отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду. Данное постановление принято с нарушением требований закона, поскольку после передачи жилого помещения от Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность, а в дальнейшем 5 июля 2007 года в собственность Елизовского городского поселения статус служебного был утрачен. В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Оспариваемое постановление нарушает его право и членов его семьи на заключение договора социального найма. Просил признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения квартиры 50 дома 10-а по ул. Дальневосточная в г. Елизово к специализированному служебному жилищному фонду, обязать Елизовское городское поселение заключить с ним договор социального найма на состав семьи два человека он и его дочь Воронцова Евгения Дмитриевна в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

    Истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    Ответчики в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчиков.

    Представитель истца Бузмакова Н.С. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в иске.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

    Переход права собственности на служебное помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение является стороной трудового договора с работником - нанимателем жилого помещения.

    В соответствии со ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

18 февраля 2005 года истцу на состав семьи из трех человек была предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>., в которой он проживает до настоящего времени, что подтверждается пояснениями представителя истца и ордером № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой фонд МО РФ, расположенные на территории Елизовского муниципального района в том числе квартира 50 по улице Дальневосточная 10-а в г. Елизово был передан в муниципальную собственность Елизовского муниципального района (л.д. 14-15).

На основании Закона Камчатской области от 14 мая 2007 года «О разграничении имущества находящегося в собственности Елизовского муниципального района между Елизовским муниципальным районам и Елизовским городским поселением был составлен передаточный акт от 5 июля 2007 года, в соответствии с которым в собственность Елизовского городского поселения было передано муниципальное имущество, в том числе жилой фонд, в перечне которого указана <адрес> (л.д. 20-35).

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в муниципальной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в собственность городского поселения предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в собственность Елизовского городского поселения такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Постановлением Главы Елизовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение в котором проживает истец было отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду (л.д. 30-40).

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Судом установлено, что с момента предоставления истцу жилого помещения и до настоящего времени он проживает в жилом помещении, а следовательно после его передачи в собственность городского поселения между истцом и новым собственником возникли отношения на условиях социального найма.

Поскольку на момент издания вышеназванного постановления, истец проживал в жилом помещении и продолжает проживать в настоящее время на условиях социального найма, постановление № 379-п от 21 декабря 2008 года об отнесении указанного жилого помещения в разряд служебных является незаконным и нарушает права истца.

Доказательств, подтверждающих отнесение спорного жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду после передачи его в собственность Елизовского городского поселения не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о приобретении истцом с членами своей семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из вышеустановленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Воронцова ФИО9 удовлетворить.

    Признать Постановление Главы Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отнесения <адрес>-<адрес> <адрес> к специализированному служебному жилищному фонду незаконным.

Обязать Елизовского городское поселение заключить с Воронцовым ФИО10 договор социального найма на жилое помещение <адрес>-<адрес> по <адрес> в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу на состав семьи два человека Воронцов ФИО11, дочь Воронцова ФИО12.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме- 16 февраля 2016 года.

    Судья                                Н.В. Цитович