Решение по делу № 33-12593/2019 от 04.09.2019

Судья Коротенко Д.И. дело 33-12593/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.,

судей: Марчукова А.В., Гулян Р.Ф.,

при секретаре: Ярцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах недееспособного инвалида 1 группы Кю к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации <адрес> (в лице представителя по доверенности Р)

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

были удовлетворены вышеуказанные исковые прокурора <адрес> в интересах недееспособного инвалида 1 группы Кю;

на администрацию <адрес> возложена обязанность по предоставлению Кю вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь на территории

городского округа город-герой Волгоград.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя администрации <адрес> по доверенности П, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Мамину Н.Л., законного представителя Кю – С, полагавших, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

прокурор <адрес> в интересах недееспособного инвалида 1 группы Кю обратился с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> по обращению С - опекуна Кю, была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности администрации <адрес>, в ходе которой установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Кю составом семьи из 3 человек, в том числе С, Кв, был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В настоящее время порядковый номер семьи Кю по единому общему списку граждан, состоящих на данном учете - 1166, по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими - 1144. В списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, Кю состоит под номером 48.

При этом, Кю является инвали<адрес> группы бессрочно, страдает психическим заболеванием (расстройством) в форме сосудистой деменции (МКБ-10 - F-01), которое включено в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (справка ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № <...>» от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, Кю имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н, что подтверждается справкой ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № <...>» от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, в нарушении требований закона, до настоящего времени Кю жилым помещением не обеспечен.

На основании изложенного, прокурор просил возложить на администрацию <адрес> обязанность по предоставлению Кю вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь в городском округе город-герой Волгоград.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация <адрес> (в лице представителя по доверенности Р) оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение об отказе в иске. Считает, что прокурором в интересах инвалида не представлено доказательств наличия предусмотренных законом оснований для признания Кю нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. № 991н, как уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Кю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным, является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Судом установлено, что Кю является инвали<адрес> группы бессрочно, страдает психическим заболеванием (расстройством) в форме сосудистой деменции (МКБ-10 - F-01), которое включено в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (справка ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № <...>» от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в соответствии со справкой ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № <...>» от ДД.ММ.ГГГГ, Кю имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>н.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> над недееспособным Кю установлена опека. Опекуном назначена его сестра – С, зарегистрированная и проживающая совместно с Кю по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Кю составом семьи из 3 человек, в том числе С, Кв, был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в настоящее время состоит в очереди по единому общему списку граждан под № <...>, по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими под № <...>, а также в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений под № <...>.

Таким образом, у Кю возникло право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке в соответствии с ЖК РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Однако, до настоящего времени, жилое помещение Кю не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Удовлетворяя заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями п. 3 ч. 2 ст. 57, п. 4 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и пришел к выводу о том, что Кю является инвали<адрес> группы, страдает психическим заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, в установленном порядке признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилья, в связи с чем, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на то, что истцом не представлено доказательств наличия предусмотренных законом оснований для признания нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма во вне очередном порядке, являются несостоятельными, поскольку в установленном законом порядке Кю был признан нуждающимся в жилом помещении и принят ответчиком на соответствующий учет.

Кроме того, как следует из пояснений опекуна Кю – С в суде апелляционной инстанции, инвалид зарегистрирован и проживает в принадлежащей ей на праве собственности комнате в коммунальной квартире, в которой также зарегистрированы и проживают сама опекун и мать инвалида. При этом, семья признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а сам Кю состоит в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений с учетом имеющегося у него заболевания.

Таким образом, ответчик признал Кю нуждающимся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поставив его на соответствующий учет.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах недееспособного инвалида 1 группы Кю к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> (в лице представителя по доверенности Р) оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: