Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21006/2021 от 05.07.2021

    Судья Тюков А.В.                                                             Дело № 33а-21006/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Беляева Р.В., Балабан К.Ю.,

при помощнике судьи     Саянове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 июля 2021 года апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 19 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Гришненко Л. А. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными уведомлений от 18 февраля 2021 года об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на квартиры,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области Сорокина А.А., представителя Гришненко Л.А. – Гамова П.А.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Гришненко Л.А. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными уведомлений от 18.02.2021 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на квартиры. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что решением Раменского городского суда Московской области от 16.03.2020 за ней было признано право собственности на квартиры №<данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты>. Многоквартирный <данные изъяты> был построен ООО «Синара», и Минстроем Московской области 13.08.2018 было выдано разрешение на его ввод в эксплуатацию, а постановлением администрации Раменского муниципального района Московской области от 29.08.2018 № 6247 ему был присвоен почтовый адрес: <данные изъяты>. 30.10.2020 она обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственном кадастровом учете указанных квартир и государственной регистрации ее права собственности на них. 18.02.2021 Управление Росреестра по Московской области направило в ее адрес уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении обоих квартир, ссылаясь на то обстоятельство, что в техническом плане на квартиры не был указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположены помещения. Просила признать незаконными уведомления Управления Росреестра по Московской области от 18.02.2021 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права; обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию ее права собственности на указанные квартиры.

     Административный ответчик Управление Росреестра по Московской области и заинтересованное лицо ООО «Синара» своих представителей в суд не направили.

     Решением Раменского городского суда Московской области от 19.04.2021 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Управление Росреестра по Московской области подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что решением Раменского городского суда Московской области от 16.03.2020 за Гришненко Л.А. было признано право собственности на квартиры, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

     Решениями Управления Росреестра по Московской области от 18.11.2020 был приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на указанные квартиры на том основании, что в техническом плане на квартиры не был указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположены квартиры.

     Решениями Управления Росреестра по Московской области от 18.02.2021 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на квартиры.

     Руководствуясь положениями п. 7 ч. 1 ст. 26, ст. 27, п. 2 ч. 11 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд свое решение по административному делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что поскольку многоквартирный дом, расположенный на земельном участке, зарегистрированном в установленном законом порядке, был построен в соответствие с утвержденным в установленном законом порядке проектом и на основании всех необходимых согласований, а административным истцом был представлен полный комплект документов для регистрации объектов недвижимости и постановки их на кадастровый учет, то у регистрирующего органа не имелось законных оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности административного истца на жилые помещения.

     Суд также исходил из того, что административный истец не относится к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов, и учитывая уровень взаимодействия регистрирующего органа с органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, отсутствие технического плана многоквартирного дома не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования участника долевого строительства о регистрации права собственности на расположенное в таком многоквартирном доме помещение (квартиру), поскольку иной способ защиты нарушенного права у административного истца отсутствует, и государственная регистрация права собственности административного истца на квартиры должна быть произведена на основании вступившего в законную силу решения Раменского городского суда Московской области от 16.03.2020.

     Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение ЕГРН осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

     В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

     К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 указанного Федерального закона).

     В соответствии с п.п. 5, 7 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

     Удовлетворяя административные требования, суд исходил из того, что административным истцом был предоставлен полный комплект документов для регистрации объектов недвижимости и постановки их на кадастровый учет; что право собственности административного истца на квартиры было установлено вступившим в законную силу решением суда, являющимся обязательным для исполнения; что административный истец не относится к числу лиц, которые уполномочены обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов.

     Представленные в регистрирующий орган технические планы помещений (квартир) №<данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, содержат поэтажный план и экспликацию квартиры с указанием площадей всех их частей (комнат и помещений вспомогательного использования), общей площади жилых помещений, площади помещений вспомогательного использования.

     Отсутствие в технических планах помещений кадастрового номера здания, в котором расположены квартиры, само по себе не может являться препятствием для осуществления регистрирующим органом постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении принадлежащих административному истцу объектов недвижимого имущества.

     В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязанность по представлению заявления и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возложена на орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; указанные уполномоченные органы в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

     Принимая во внимание, что административный истец не относится к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов; что постановлением администрации Раменского муниципального района Московской области многоквартирному дому был присвоен адрес, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано Министерством строительного комплекса Московской области 13.08.2018, то информация о кадастровом номере здания могла быть получена регистрирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия.

     С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

     Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Раменского городского суда Московской области от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области – без удовлетворения.

     Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи