Определение по делу № 12-43/2019 от 29.01.2019

Мосунова Е.В. дело № 12-43/2019

(дело № 5-1330/2018 Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Щенникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в с. Выльгорт 11 марта 2019 года жалобу Павловой В. А. на определение мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 14.01.2019,

установил:

Определением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 14.01.2019 в удовлетворении заявления Павловой В.А. о взыскании судебных издержек по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Носова С.Д. в виде расходов на проезд в размере 4 562,60 руб. отказано.

Не согласившись с указанным определением, Павлова В.А. обратилась с жалобой, в которой просила об отмене судебного акта и возмещении расходов на проезд, связанных с вызовом в качестве потерпевшей по делу об административном правонарушении, указав в обоснование, что постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 28.09.2018 Носов С.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для участия в процессуальных действиях Павлова В.А. была вынуждена дважды выезжать в г. Сыктывкар, что подтверждается проездными билетами РЖД на общую сумму 4 562,60 руб.

Павлова В.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, направив своего представителя Лазарева А.Н., действующего на основании доверенности, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Носов С.Д. и его представитель Гуминский Ю.В. возражали удовлетворению жалобы, приобщив к материалам дела возражения.

Представитель ОМВД России по Сыктывдинскому району Захваткина Л.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, полагая оспариваемое определение законным и обоснованным, возражала удовлетворению жалобы.

Должностное лицо ОМВД России по Сыктывдинскому району, составившее протокол об административном правонарушении, Брехов Е.А. с доводами жалобы не согласился.

Министерство финансов Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми, Управление федерального казначейства по Республике Коми, Управление Судебного департамента в Республике Коми, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

От Министерства внутренних дел по Республике Коми в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1, 4 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

В силу положений ч. 1 ст. 25.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2003 № 140 утверждено Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда (далее по тексту - Положение), согласно п. 2 которого потерпевший имеет право на возмещение понесенных ими расходов в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные.

В пункте 3 данного Положения помимо прочего включены расходы на проезд до места вызова и обратно до места постоянного жительства.

Согласно п. 8 Положения выплаты потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплаты производятся также в тех случаях, когда процессуальные действия, для осуществления которых лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

Отказывая в удовлетворении заявления Павловой В.А., мировой судья исходил из того, что 25.09.2018 мировым судьей Зеленецкого судебного участка с участием Павловой В.А. всего рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях с участием Павловой В. А., в связи с чем пришел к выводу об отсутствии достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о несении заявленных расходов в связи с проездом Павловой В. А. в суд именно по делу об административном правонарушении в отношении Носова С.Д.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего. Как указывалось ранее, 25.09.2018 мировым судьей Зеленецкого судебного участка с участием Павловой В. А. всего рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях, а именно: № 5-1331/2018 в отношении Шулеповой В.Н. по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому Павлова В.А. является потерпевшей, № 5-1294/2018 в отношении Шулеповой В.Н. по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому Павлова В.А. является потерпевшей, № 5-1295/2018 в отношении Павловой В.А. по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и № 5-1330/2018 в отношении Носова С.Д. по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому Павлова В.А. является потерпевшей.

При этом из материалов дела следует, что Павлова В. А. проживает в г. Усинск.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 5-1330/2018, Павлова В.А. признана потерпевшей по делу. При этом Павлова В. А. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Носова С. Д., а также участвовала в судебном заседании, а равно, учитывая положения ст. 24.7 и 25.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у Павловой В.А. возникло право возмещения расходов, в связи с явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Довод представителя Носова С.Д. Гуминского Ю.В. об отсутствии у Павловой В. А. права на возмещение расходов, связанных с явкой в суд, в связи с наличием регистрации в Сыктывдинском районе, признается ошибочным, поскольку нормы действующего права не связывают наличие (отсутствие) права с адресом регистрации.

Фактическое проживание Павловой В. А. в г. Усинск, несение ею расходов по приобретению проездных билетов, а также проезд по маршруту Усинск-Сыктывкар, Микунь-Усинск, Усинск-Микунь, и участие в деле о привлечении Носова С. Д. к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве потерпевшей, подтверждается материалами дела.

Из подлинных проездных документов железнодорожным транспортом следует, что 16.09.2018 Павлова В. А. проследовала по маршруту Усинск-Сыктывкар, стоимость проезда составила 1 543,6 руб.; 18.09.2018 - по маршруту Микунь-Усинск, стоимость - 1 270 руб.; 24.09.2018 – по маршруту Усинск-Микунь, стоимость - 894,4 руб.; 26.09.2018 – по маршруту Микунь-Усинск, стоимость - 854,6 руб.

Суд учитывает тот факт, что 17.09.2018 Павлова В.А. вызывалась должностным лицом ОМВД России по Сыктывдинскому району, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении.

При этом из материалов дела об административном правонарушении № 5-1330/2018 следует, что 17.09.2018 в 11 час. 35 мин. должностным лицом ОМВД России по Сыктывдинскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Носова С.Д. Потерпевшая Павлова В.А. также присутствовала при составлении указанного протокола, после чего ей была вручено уведомление о явке в Зеленецкий судебный участок Сыктывдинского района 17.09.2018 к 14 часам.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении Носова С.Д. по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поступило мировому судье Зеленецкого судебного участка лишь 25.09.2018.

Каких-либо дел с участием Павловой В. А. 17.09.2018 мировым судьей Зеленецкого судебного участка Республики Коми к производству нее принималось и не рассматривалось.

Участие Павловой В. А. в судебном заседании по делу № 5-1330/2018, рассмотренному мировым судьей Зеленецкого судебного участка Республики Коми, подтверждается материалами дела, иными лицами не оспаривается.

Требований о возмещении издержек в рамках иных дел, рассмотренных мировым судьей 25.09.2018 с участием Павловой В. А., последней не заявлялось.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, расходы, понесенные Павловой В.А. в связи с явкой к мировому судье Зеленецкого судебного участка 25.09.2018 (проезд 24.09.2018 и 26.09.2018), в производстве которого находилось дело об административном правонарушении в отношении Носова С.Д. по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 1 749 руб. (894,4 руб. + 854,6 руб.), подлежат возмещению Управлением Судебного департамента в Республике Коми за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, а расходы в размере 2813,60 руб. (1 543,6 руб. + 1 270 руб.) – с Министерства внутренних дел по Республике Коми за счет казны Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 14.01.2019 подлежит отмене с вынесением по делу нового определения о взыскании в пользу Павловой В.А. расходов, понесенных им при рассмотрении административного дела.

Руководствуясь ст. 24.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Павловой В. А. удовлетворить, определение мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 14 января 2019 года отменить.

Заявление Павловой В. А. о взыскании издержек по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Республике Коми за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в пользу Павловой В. А. издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов на проезд в размере 1 749 рублей.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Коми за счет казны Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми в пользу Павловой В. А. издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов на проезд в размере 2 813 рублей 60 копеек.

Судья Е. В. Щенникова