Решение по делу № 2-4474/2015 ~ М-4265/2015 от 07.10.2015

Дело № 2 – 4474/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 10 ноября 2015 года гражданское дело по иску Тарасова ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми о признании периода военной службы подлежащим включению в специальный стаж, обязании включить в такой стаж, произвести перерасчет пенсии, признании периода подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании включить в такой стаж работы, обязании установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, выплатить недополученную сумму пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Тарасов С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте РК о признании периода прохождения службы по призыву с <...> г. по <...> г. подлежащим включению в специальный трудовой стаж, обязании включить указанный период в специальный трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента .... с <...> г. бессрочно, признании периода командировки с <...> г. по <...> г. подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании включить в такой стаж работы, обязании установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с <...> г., обязании выплатить недополученную сумму пенсии, взыскании судебных расходов .... рублей, в обоснование требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с <...> г., при назначении пенсии стажевый коэффициент был определен ответчиком в размере .... исходя из продолжительности специального стажа, при этом из указанного стажа ответчиком был исключен период прохождения военной службы по призыву, а также ответчиком не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки с <...> г. по <...> г., не назначен полагающийся в связи с этим повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, с чем не согласен, поскольку период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный трудовой стаж, в связи с чем стажевый коэффициент определяется в размере ....; командировка истца проходила в ....; в связи с рассмотрением дела в суде им понесены расходы на представителя .... рублей.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Тихомирова А.С. на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Шапенкова А.Л. исковые требования не признала, указала, что период военной службы в специальный стаж работы, включению не подлежит; командировка в стаж работы в районах Крайнего Севера включению не подлежит, так как истец не выполнял трудовую функцию.

Суд с учетом мнения представителей сторон и положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с <...> г., и как следует из доводов истца, расчетов ответчика и требований закона, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу положений ст.14, ст.29.1, ст.30, 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по старости зависит, в том числе, от продолжительности общего трудового и специального стажа пенсионера, в том числе сверх требуемой для назначения пенсии.

Как следует из сведений о трудовом стаже истца и решения ответчика о назначении пенсии от <...> г. № ...., содержащихся в пенсионном деле истца, при назначении пенсии истцу не был включен в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения истцом службы по призыву в Вооруженных силах СССР с <...> г. по <...> г..

Факт прохождения истцом военной службы по призыву подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете истца, и ответчиком не оспаривается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда, указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период военной службы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для умаления прав истца на пенсионное обеспечение.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с названным Списком правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2); при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), в разделе XXX «Транспорт» подраздела 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» предусмотрена профессия «Машинисты и их помощники и старшие машинисты тепловозов».

В соответствии с подпунктами 2 и 5 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (пп. 5).

Как следует из документов, имеющихся в пенсионном деле истца № ...., в период, непосредственно предшествующий военной службе по призыву с <...> г. по <...> г. истец работал ..., и указанный период правомерно включен ответчиком в специальный стаж работы истца - в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, и период службы подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по указанному основанию.

С учетом включения периода военной службы в специальный стаж истца ответчиком должен быть произведен перерасчет размера его трудовой пенсии с установлением стажевого коэффициента ...., что ответчиком не оспаривается, им представлен соответствующий расчет от <...> г. № ...., и со дня назначения пенсии – <...> г., поскольку сведения о прохождении службы в спорный период у ответчика на день назначения истцу пенсии имелись.

Пункт 2 ч.1, ч.3, ч.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают возможность исчисления спорного периода для целей назначения страховой пенсии по старости по нормам ранее действовавшего законодательства, и права истца на такое исчисление подлежат сохранению в случае установления страховой пенсии.

Таким образом, требования истца в части признания периода военной службы по призыву подлежащим включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, обязании включить его в такой стаж работы, произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента .... с <...> г., выплатить недополученную в связи с этим пенсию, подлежат удовлетворению.

Как определено п.7 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа, может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, в том числе время служебной командировки, осуществляющаяся непосредственно в экстремальных природно - климатических условиях Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения, а также независимо от продолжительности такой работы.

Следует отметить, что аналогичные правила предусмотрены и с ч.4, ч.6, ч.7 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которых лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в п. 4 которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца, объяснений истца и других материалов дела, с <...> г. и в спорный период с <...> г. по <...> г. истец работал ..., при этом его работа носила разъездной характер. Указанный период включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Не оспаривается истцом, подтверждается содержанием приказа работодателя от <...> г. № ...., что в спорный период истец находился в .... для обследования на профессиональную пригодность, а не выполнял в организации, находящейся в районах Крайнего Севера, свои трудовые функции.

Таким образом, поскольку доказательства того, что истец работал в районах Крайнего Севера и работа в указанных районах носила стабильный характер, производилась в организациях, расположенных в этих районах, отсутствуют, и в удовлетворении требований истца о признании периода командировки подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании включить в такой стаж работы, обязании установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, выплатить недополученную в связи с этим сумму пенсии следует отказать.

В силу ст.ст. 88, 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции № .... от <...> г. в связи с рассмотрением дела в суде истец понес расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей.

С учетом фактических обстоятельств, характера требований и степени сложности дела, частичного удовлетворенных исковых требований, составления искового заявления, участия представителя истца в двух судебных заседаниях, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд полагает, что сумма расходов на оплату услуг представителя, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть определена в размере .... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Тарасова ФИО9 удовлетворить частично.

Признать период военной службы по призыву с <...> г. по <...> г. подлежащим включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, Тарасова ФИО9.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми включить период военной службы по призыву с <...> г. по <...> г. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно, Тарасова ФИО9.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми произвести перерасчет пенсии Тарасову ФИО9 с учетом стажевого коэффициента .... с <...> г., выплатить недополученную в связи с этим пенсию.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми в пользу Тарасова ФИО9 расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей.

В остальной части требований Тарасова ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 16 ноября 2015 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова