Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2016 ~ М-72/2016 от 27.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 25.02.2016 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Негода В.Е.,

при секретаре Евдокимовой Е.А.,

с участием истца Анищенко Е.Е.,

представителя истца – адвоката Щербаневой Т.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Панинскому району Воронежской области Шепелева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Анищенко Е.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Панинскому району РФ Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Анищенко Е.Е. обратился с иском в суд к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Панинскому району РФ Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на дату обращения ею был выработан специальный стаж необходимый для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по Панинскому району Воронежской области ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия на день обращения требуемого специального (медицинского) стажа – 30 лет.

На дату обращения ответчиком был установлен специальный страховой стаж <данные изъяты>.

Ответчик необоснованно не засчитал ей в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы в ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения.

В судебном заседании истец и его представитель подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили суд, уточнив исковые требования в судебном заседании:

1. Обязать ГУ — УПФ РФ по Панинскому району Воронежской области включить в специальный стаж Анищенко Е.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы в ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. Обязать ГУ — УПФ РФ по Панинскому району Воронежской области назначить и выплачивать Анищенко Е.Е. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Панинскому району Воронежской области - с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно истец пояснил, что выполняемые ею функциональные обязанности по проведению медицинских мероприятий в спорные периоды трудовой деятельности связаны с постоянными гнойными перевязками больных легочным и костно-суставным туберкулезом с полной занятостью в течение всего рабочего дня.

Представитель ответчика иск не признал и суду пояснил, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В отношении медицинских работников применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Пунктом 5 Правил № 781 предусмотрено льготное исчисление медицинского стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

ПЕРЕЧНЕМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрена должность медицинской сестры палатной туберкулезного отделения. В связи с этим истцу было отказано в назначении досрочной назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы в ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения.

Вместе с тем, представитель ответчика суду пояснил, что если бы спорные периоды работы истца были засчитаны в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы в специальный стаж, то истцу была бы назначена досрочная пенсия по старости, поскольку ее специальный стаж составлял бы более 30 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства:

1. трудовую книжку истца в которой содержатся сведения о том, что в спорные периоды работы она работала в ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения (л.д. 12-21);

2. личные карточки работника, подтверждающие трудовую деятельность истца (л.д. 21-26);

3. штатные расписания, приказы, положения о медчасти, должностная инструкция медсестры (палатной) легочного туберкулезного отделения медчасти ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области (л.д. 27-63);

4. справку начальника филиала – врача филиала «медицинская часть № 9» ФКУ СИЗО-1 г. Воронежа о характере трудовой деятельности истца, согласно которой в обязанности Анищенко Е.А. входит перевязка в туберкулезном легочном отделении, а также перевязка в гнойной перевязочной филиала «медицинской части № 9» ФКУЗ МСЧ -36 ФСИН России. Гнойные перевязки проводятся ежедневно. По штатному расписанию не предусмотрена отдельная ставка медицинской сестры «гнойной перевязочной», так как эта обязанность возлагается на медицинских сестер (процедурных и палатных) (л.д. 66);

5. решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по Панинскому району Воронежской области с сопроводительным письмом, согласно которому истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия на день обращения требуемого специального (медицинского) стажа – 30 лет. На дату обращения установлен специальный страховой стаж 22 года 3 месяца 15 дней (л.д. 70-72), приходит к следующему:

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу, что в спорные периоды трудовой деятельности истца наименование структурного подразделения - учреждение здравоохранения с названием ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области и должность медицинской сестры палатной туберкулезного отделения, которую занимал истец, соответствует вышеуказанному ПЕРЕЧНЮ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ, а соответственно и Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что в обязанности Анищенко Е.А. входит перевязка в туберкулезном легочном отделении, а также перевязка в гнойной перевязочной филиала «медицинской части № 9» ФКУЗ МСЧ -36 ФСИН России. Гнойные перевязки проводились ежедневно. По штатному расписанию «медицинской части № 9» ФКУЗ МСЧ -36 ФСИН России не предусмотрена отдельная ставка медицинской сестры «гнойной перевязочной», так как эта обязанность возлагается на медицинских сестер (процедурных и палатных). Выполняемые истцом функциональные обязанности по проведению медицинских мероприятий в спорные периоды трудовой деятельности были связаны с постоянными гнойными перевязками больных легочным и костно-суставным туберкулезом с полной занятостью в течение всего рабочего дня.

Данный вывод суда основан на доказательствах, представленных истцом, на основании которых были установлены обстоятельства, способствующие правильному разрешению спора вытекающего из трудовых правоотношений. Вид лечебного учреждения, в котором работал истец характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, при выполнении которой организм истца подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения, выполняемые ею функциональные обязанности по проведению медицинских мероприятий (гнойные перевязки больных легочным и костно-суставным туберкулезом), рабочая нагрузка, конкретные цели и задачи деятельности соответствуют наименованиям должности и учреждения, предусмотренных ПЕРЕЧНЕМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ.

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Панинскому району, которым отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает право истца на получение пенсии, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Обязать ГУ — УПФ РФ по Панинскому району Воронежской области включить в специальный стаж Анищенко Е.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы в ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 25.02.2016 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Негода В.Е.,

при секретаре Евдокимовой Е.А.,

с участием истца Анищенко Е.Е.,

представителя истца – адвоката Щербаневой Т.Н.,

УСТАНОВИЛ:

На дату обращения ответчиком был установлен специальный страховой стаж <данные изъяты>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства:

2. личные карточки работника, подтверждающие трудовую деятельность истца (л.д. 21-26);

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Обязать ГУ — УПФ РФ по Панинскому району Воронежской области включить в специальный стаж Анищенко Е.Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы в ФГУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в должности медицинской сестры палатной туберкулезного отделения следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья:

1версия для печати

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2016 ~ М-72/2016 от 27.01.2016

2-87/2016 ~ М-72/2016

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица