Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2021 ~ М-217/2021 от 01.07.2021

дело №2-355/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское                                 «02» августа 2021 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесовика А.Ф.

при секретаре Косякиной Ю.В., с участием

прокурора Каширского района Воронежской области Абзалова Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудио протокола в помещении суда гражданское дело № 2-355/21 по иску прокурора Каширского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Боевская СОШ» о понуждении к совершению действий, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать МКОУ «Боевская СОШ» принять меры по проведению проверки и осмотра всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона..

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в ходе которой особое внимание обращено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», не проведена обязательная проверка и осмотр всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Боевская СОШ», не проведена, меры безопасности не приняты.

Ответчик МКОУ «Боевская СОШ» в лице директора ФИО2 просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд считает возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие представителя ответчика в соответствия положений ст. 167 ГПК РФ..

В судебном заседании участвующий истец прокурор Каширского района Воронежской области Абзалов Т.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на указанных в иске обстоятельствах, дополнительных доводов не привел, доказательств не представил.

Изучив представленные истцом доводы и доказательства, исследовав в судебном заседании материалы настоящего дела, в совокупности с заявлением ответчика о признании заявленных исковых требований в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Данный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 48 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон), целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 50 Закона предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

В соответствии с разделом 3 Рекомендаций по эксплуатационно - технической документации, порядку приемки в эксплуатацию и эксплуатации устройств молниезащиты (СО 153-32.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций), устройства молниезащиты зданий, сооружений и наружных установок объектов эксплуатируются в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и указаниями данной Инструкции. Задачей эксплуатации устройств молниезащиты объектов является поддержание их в состоянии необходимой исправности и надежности.

Для обеспечения постоянной надежности работы устройств молниезащиты ежегодно перед началом грозового сезона производится проверка и осмотр всех устройств молниезащиты.

Согласно разделу 2.2 здания школ высотой до 60 метров относятся к обычным объектам молниезащиты (объекты I категории).

Прокуратурой района во исполнение указания прокурора Воронежской области от 11.02.2019 №28/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», п. 11.9 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 03.02.2021 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2020 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в ходе которой особое внимание обращено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха.

Проверкой установлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МКОУ «Боевская СОШ».

В ходе проверки установлено, что проверка и осмотр всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Боевская СОШ», не проведена, меры безопасности не приняты.

Прокуратурой района 07.06.2021 в адрес директора МКОУ «Боевская СОШ» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Боевская СОШ» в соответствие с требованиями законодательства не приняты.

Согласно ответу МКОУ «Боевская СОШ» к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо, ответственное за допущенные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Выявленные нарушения действующего федерального законодательства, выразившиеся в непринятии мер по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Боевская СОШ», создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации.

Для устранения выявленных нарушений суд считает достаточным срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу с учетом вида нарушений, длительности не принятия соответствующих мер ответчиком в соотношении с тяжестью данных нарушений для обучающихся, работников и жителей с. Боево, а так же неограниченного круга лиц.

При указанных фактических обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее нормам Закона и не нарушающее права и интересы иных лиц и кладет признание иска ответчиком в основу решения. Анализируя выше изложенное в совокупности, а так же признание исковых требований ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Каширского района Воронежской области к ответчику в полном объеме.

Руководствуясь cт.cт.194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Боевская СОШ» Каширского района Воронежской области провести проверку и осмотр всех устройств молниезащиты МКОУ «Боевская СОШ» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.

судья                                        А.Ф. Лесовик