Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-37/2018 от 16.03.2018

Судья Нарьян-Марскоrd" городского "суда Ненецкого автономного округа Сивков АЛ., получив материалы дела об административном правонарушении в отношении и.о. директора ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» ФИО3 привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у стан о в ил:

16, марта 2018 года в Нарьян-Марекий городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении и.о. директора ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» ФИО1

Судья при ПОДГО1;овке дела к рассмотрению, приходит к В,ыводу, что данное дело об административном" правонарушении подлежит передаче мировому судье на рассмотрение по подведомственности.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ рассматриваются судьями (часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ). Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ рассматривается мировыми судьями (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

На основании части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного право нарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном право нарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном право нарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Вместе с тем, подпунктом <<а» пункта 3 постановления ПЛенума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного право нарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. У становив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует

решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вопрос о фактическом про ведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном право нарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом прииятия решения о проведении такового (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном право нарушении не следует, что должностными лицами по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ дела об административном право нарушении процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. Истребование в ГУП НАО "«Нарьян-Мардорремстрой» сведений (копий документов), составление акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) само по себе не свидетельствуют о фактическом проведении административного расследования.

Судьей установлено, что и.о. директора ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» ФИО2 привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, административное расследование по данному материалу не проводилось.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного, данный материал относится к подсудности мировых судей, в связи с чем протокол подлежит направлению мировому судье Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № дЛЯ рассмотрения.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,СУДЬЯ

о пр едел и л:

направить протокол об административном право нарушении с приложенными материалами в отношении и.о. директора ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № - для

рассмотрения.