Решение по делу № 2-273/2015 (2-2455/2014;) ~ М-2585/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-273/2015    

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

18 марта 2015 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

    председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

    при секретаре судебного заседания Гожей Е.А.,

с участием истца Герасимова А.Н., представителя истца Кравченко А.В., третьих лиц Герасимова В.А., Герасимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Герасимова ФИО8, Герасимовой ФИО9 к администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Герасимов А.Н., Герасимова Т.В. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, ссылаясь на то, что ***. им на семью из четырех человек был выдан ордер на служебное жилое помещение по адресу: ****, ****, **** связи с трудовыми отношениями Герасимова А.Н. с межрайонным производственным трестом «<данные изъяты>». С *** в квартире проживают и зарегистрированы ФИО1 – наниматель, ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО5, ФИО6 – <данные изъяты>. Герасимов А.Н. с *** по настоящее время работает в ОАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не смогут быть выселены из такого помещения без предоставления другого жилого помещения. До настоящего времени истцы проживают в спорном жилом помещении, требований о выселении к ним не предъявлялось. Полагают, что на настоящий момент данное помещение утратило статус служебной, поскольку на протяжении длительного времени в качестве таковой не используется, нигде в качестве служебной не зарегистрировано. На обращение в администрацию г. Хабаровска о приватизации спорной квартиры был получен отказ, что данная квартира предоставлялась как служебная и администрация города не принимает решение о приватизации. Отказ в заключении с истцами договора приватизации занимаемого жилого помещения ограничивает их права, предусмотренные ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ». Спорное жилое помещение по целевому назначению (как служебное) не используется. Выселить истцов без предоставления другого жилого помещения не имеют право. После принятия решения о включении жилого помещения в служебный фонд, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Статус служебного жилья на спорное жилое помещение нигде не зарегистрирован. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Истцы просят суд признать за Герасимовым ФИО10, Герасимовой ФИО11 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Впоследствии истцы увеличили требования: просят признать за Герасимовым ФИО12, Герасимовой ФИО13 право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: ****, ****, **** порядке приватизации по ? доли за каждым.

Определением судебного заседания от 04.02.2015года Герасимова Е.А., Герасимов В.А. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Истец Герасимов А.Н. с представителем по доверенности Кравченко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истец Герасимов А.Н. пояснил, что истцы оплачивают коммунальные платежи, несут бремя содержания жилья. Просят иск удовлетворить.

В судебном заседании третьи лица Герасимова Е.А., Герасимов В.А. с иском согласны, на спорную квартиру не претендуют. Полагают возможным исковые требования Герасимова А.Н., Герасимовой Т.В. удовлетворить.

В судебное заседание истец Герасимова Т.В. не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело без их участия. Из поступивших в суд возражений следует, что с иском не согласны. Спорная квартира является муниципальной собственностью. На основании постановления Главы администрации Кировского района г. Хабаровска спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд и закреплена как служебная. Была предоставлена истцу не на условиях договора социального найма, а в качестве служебного жилого помещения. Просят в удовлетворении иска отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца Герасимова А.Н., его представителя, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

    Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Таких доказательств суду не представлено. Спорная квартира в качестве служебной (специализированного жилищного фонда) в органах государственной регистрации недвижимости администрацией г. Хабаровска не зарегистрирована.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

    Согласно ордера на служебное жилое помещение ... серии ... *** Герасимов А.Н. как работник треста «<данные изъяты>», вместе с семьей (состав семьи четыре человека) был вселен в **** **** ****.

    Факт нахождения на период вселения Герасимова А.Н. в трудовых отношениях с трестом «<данные изъяты>» подтверждается представленной трудовой книжкой.

Согласно постановлению главы администрации Кировского района г. Хабаровска от ***. ... утверждены списки на заселение служебной жилой площади- на спорную квартиру для проживания водителя по доставке газа Герасимова А.Н. на состав семьи 4 человека.

Из выписки из протокола ... совместного заседания профсоюзного комитета и администрации треста «<данные изъяты>» от *** следует, что Герасимову А.Н. на состав семьи 4 человека выделена спорная квартира.

    Из лицевого счета от *** следует, что по адресу: ****, ****, **** проживают и зарегистрированы: Герасимов А.Н. - наниматель; ФИО14 – <данные изъяты>; Герасимов В.А. – <данные изъяты>; Герасимова Е.А. – <данные изъяты>.

    Данное обстоятельство также подтверждается поквартирной карточкой от *** г.

Из нотариальных согласий от ***. Герасимова В.А., Герасимовой Е.А. следует, что они отказывается от права на участие в приватизации жилого помещения: ****, ****, ****.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** и справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от *** за Герасимовым А.Н., Герасимовой Т.В. не зарегистрировано прав на недвижимое имущество, в том числе в порядке приватизации.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** и справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от *** в реестре регистрации прав на недвижимое имущество на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, ****, **** право собственности не зарегистрировано.

Согласно технического паспорта по состоянию на *** спорное жилое помещение – **** **** **** является двухкомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., то есть является изолированным жилым помещением.

*** Администрация г. Хабаровска отказала Герасимову А.Н. в приватизации занимаемого жилого помещения.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истцов в спорном жилом помещении, но их право на проживание не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что истцы, проживая в спорном жилом помещении с *** года, то есть жилое помещение было предоставлено до марта 2005 года, право на другое жилое помещение не приобрели, длительное время пользуются спорным жилым помещением, выполняя обязанности нанимателей жилого помещения, тем самым приобрели право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для их выселения. Требований об освобождении жилого помещения к истцам не предъявлялось. Спорная квартира как служебная фактически не использовалась, то есть особый правовой режим и специальное целевое назначение служебной жилой площади относительно спорной квартиры, предполагающие заселение его определенным кругом работников, не сохранены.

    В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

    Фактически спорное жилое помещение утратило целевое назначение служебного и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.     

В обоснование своих возражений представителем ответчика доказательств не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Герасимова ФИО15, Герасимовой ФИО16 - удовлетворить.

Признать за Герасимовым ФИО17, Герасимовой ФИО18 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ****, ****, ****.

Признать за Герасимовым ФИО19, Герасимовой ФИО20 право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: ****, ****, **** порядке приватизации по ? доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на ****, в ****, ****, ****, за Герасимовым ФИО21, Герасимовой ФИО22 по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 25.03.2015 года.

Судья подпись Тараник А.Ю.

Копия верна судья Тараник А.Ю.

Подлинник решения

Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-273/2015