Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2021 ~ М-59/2021 от 19.01.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2021 по иску Лесового В. В. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) о признании незаконным отказа, включении периодов в стаж,

установил:

Лесовой В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионной фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 02 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 09 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 0 мес. 26 дн.) как работу в должности электросварщика на Ташкентском Опытно-механическом заводе, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Лесовой В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионной фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 02 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 09 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 0 мес. 26 дн.) как работу в должности электросварщика на Ташкентском Опытно-механическом заводе, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления Лесового В.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от 03 ноября 2020 года № 90 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Пенсионный орган посчитал подтвержденным специальный стаж по Списку № лет 8 месяцев 25 дней. Считает отказ пенсионного органа незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается ранее 60 лет, на один год за каждые 2 года 6 месяцев. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с, тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Разделом XXXII. Общие профессии Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены должности газосварщиков и их подручных, сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщиков и их подручных. Разделом XXXIII. Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены профессии 23200000-11620 газосварщиков, 23200000-19905 электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не низе 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, 23200000-19906 электросварщики ручной сварки. В соответствии с трудовой книжкой истца, он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Ташкентский Опытно-механический завод, на котором проработал до ДД.ММ.ГГГГ Перерыв в работе на данном заводе был вызван только прохождением службы в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На работу истец был принят учеником слесаря-сборщика, а с ДД.ММ.ГГГГ он стал работать электросварщиком 2 разряда, затем 3 разряда. В должности электросварщика он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в должности электросварщика истец проработал на Ташкентском Опытно-механический заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из всего указанного времени пенсионный орган включил в специальный стаж работы только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда. Другие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в должности электросварщика не включил в специальный стаж, указав, что отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы, условия труда и полную занятость на производстве и в должностях, предусмотренных Списком № 2. Считает такие действия пенсионного органа неправомерными, поскольку характер работы истца в спорные периоды времени соответствовал работам с тяжелыми условиями труда, так как он выполнял работы по ручной электросварке постоянно и полный рабочий день, при этом условия его работы не менялись за весь период. Действительно, в трудовой книжке истца в спорный период работы имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда считать электросварщиком ручной сварки 2 разряда». Однако эта запись произведена в связи с приведением в соответствие работы истца тарифно-квалификационным требованиям, и она не означает, что как до этой записи, так и после записи № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении истцу 3 разряда электросварщика изменился характер его работы в качестве электросварщика ручной сварки. В связи с этим считает, что указанные периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж. Пенсионный орган не включил страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Ташкентском Опытно­механическом заводе, ссылаясь на то, что не поступили ответы на запросы УПФ в подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенного мной на территории Узбекистана. Однако отсутствие ответов само по себе не является основанием для исключения указанных периодов работы в страховой стаж. Таким образом, к моменту обращения истца в пенсионный орган с заявлением от 3-0.07.2020 г. о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда истец имел необходимый общий страховой стаж более 25 лет, из которых более 12 лет 6 месяцев проработаны на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) Кутуева Ю.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования Лесового В.В. не признала и пояснила суду, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР. В целях реализации названной статьи закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Данным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (в соответствии с п. 2 ч. 1 ч.1 ст. 30 Закона) применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее — Список № 2от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ По Списку № от 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались до ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXXII «Общие профессии»): газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные. При этом следует иметь в виду, что при введении в 1970 г. нового ЕТКС профессия «Электросварщик» была унифицирована профессией «Электросварщик ручной сварки». По Списку № от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются согласно разделу XXXIII «Общие профессии»): газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, а полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). В совместном информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и ПФ РЗ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками»: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками. могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручном сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работа дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), а также п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5, действовавшим ранее. В п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5 дается понятие полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников СНГ, к числу которых относится <адрес>, осуществляется с применением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства). Указанное Соглашение предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками Соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992. В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих их изменениях, а также принимать меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 № JI4-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» отмечено об обязательности наличия схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и наличия даты отмены института досрочных пенсий. При этом документально подтверждается наличие в государстве-участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и даты отмены институт досрочных пенсий. Таким образом, при определении права на досрочную страховую пенсию па старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию л старости, при наличии права на досрочную пенсию по законодательству государств-участников соглашений, при обязательном подтверждении компетентными органами этих государств, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с их законодательством. В случае, если институт досрочных пенсий был отменен в государствах-участники соглашений, периоды работы учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах. Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную пенсию с учетом периодов работы в государствах-участниках международных соглашений территориальным органам ПФР необходимо: соотнести выполняемую в государствах-участниках соглашений работу с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы путем направления запросов в компетентные органы государств; подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж; дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства. Лесовой В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратил л в Управление в возрасте 54 года 11 месяцев с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсия в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж работы заявителя по Списку № на дату обращения составил 9 лет 8 месяцев 25 дней, что дает право на досрочное установление пенсии по указанному основанию по достижении возраста 57 лет. При этом Управлением в специальный стаж по правомерно не засчитаны в том числе следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Ташкентском Опытно-механическом заводе (за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки 2 разряда) в связи с отсутствием документов подтверждающих особый характер работы, условия труда и полную занятость заявителя на производствах и в должностях, предусмотренных Списком №. В целях подтверждения специального стажа, уточнения полной занятости Лесового В.В. в спорные периоды работы Управлением направлены запросы в АО «Ташкентский механический завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Управление по архивному делу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в Управление по <адрес> Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан (компетентный орган) от ДД.ММ.ГГГГ №, в Кибрайский межведомственный хозрасчетный архив документов по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №. После вынесения решения об отказе поступил ответ из Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности подтверждения трудового стажа в связи с тем, что документы работодателя на хранение в архив не поступали. По остальным запросам ответы не получены. Таким образом, правовые основания для включения спорных периодов отсутствуют, поскольку они не подтверждены документально. На основании изложенного просит в удовлетворении иска Лесового В.В. отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются как Россия, так и Республика Узбекистан. В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Исходя из положений ст. ст. 1, 6 названного Соглашения, учитывая страховое пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при том, что по законодательству этой страны истец претендует на назначение пенсии), периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункта "б" пункта 1 Постановления N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Лесовой В.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Лесовому В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-17).

При этом, из Решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области следует, что Лесовому В.В. в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика на Ташкентском Опытно-механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика на Ташкентском Опытно-механическом заводе (кроме периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки 2 разряда); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в организации Учхоз Самарского СХИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 4 разряда Кинельской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской ж.д., так как документально не подтверждена занятость на работе, предусмотренной Списком №.

Вместе с тем, в специальный стаж истца Лесового В.В., подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 02 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев).

Согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Лесовой В.В. зачислен в слесарно-сборочный цех № учеником слесаря-сборщика, ДД.ММ.ГГГГ Лесовому В.В. присвоена квалификация электросварщик второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в Советскую армию, ДД.ММ.ГГГГ зачислен элекросварщиком третьего разряда в слесарно-заготовочный цех, ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ переведен в охрану сторожем (л.д. 18-23).

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Лесового В.В. следует, что он вместе со своим сыном - истцом Лесовым В.В. работал на Ташкентском опытно-механическом заводе электросварщиком, сын работал в его бригаде. Он, Лесовой В.В., работал там сварщиком с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. Это был завод строительных материалов, там выпускали кирпичи, вагонетки, они там выполняли работы по ручной сварке.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с истцом Лесовым В.В. они работали в одной бригаде опытно-механического завода <адрес> по сборке металлоконструкций. Лесовой работал там сварщиком ручной сварки, он тоже работал с ним с ДД.ММ.ГГГГ сначала слесарем, потом по ручной сварке до ДД.ММ.ГГГГ г. Сварка иного вида на этом предприятии не использовалась.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

На основании изложенного, суд прихордит к выводу о том, что в данной части исковые требования Лессового подлежат удовлетворению.

В то же время отсутствуют основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Доказательств того, что в указанный спорный период производилось отчисление страховых взносов суду не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что доводы истца о работе электросварщиком ручной сварки в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустимыми доказательствами не подтверждены, данный период работы истца включению в специальный стаж не подлежит.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области ( межрайонного) об отказе включить Лесовому В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 02 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), и об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.1.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является не законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области в назначении Лесовому В. В. досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить Лесовому В. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 02 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) назначить Лесовому В. В. досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 24 февраля 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>